Найважливіші внутрішні події 2017 року
Огляд найважливіших внутрішніх подій 2017 року
Ştefan Stoica, 06.01.2018, 01:43
Два уряди, та же більшість, єдина одержимість -правосуддя
У 2017 році був затверджений Кабінет, що складається з СДП та АЛД, очолений Соріном Гріндяну, але також роком його відставки через прийняття резолюції недовіри. Висунута тією ж більшістю за політичну непокору прем’єр-міністра перед лідером СДП Лівіу Драгня. Місце Гріндяну займає Міхай Тудосе з другої половини року. Я, очікую, сказав у січні президент Клаус Йоганніс членами кабінету Гріндяну – що ви зробите все можливе, щоб підтримати незалежне правосуддя в Румунії. Застережливий заклик. Уряд, фактично, починає свій мандат з відомою терміновою постановою, яка частково дезінкримінує зловживання службовим становищем і, таким чином, випадково чи ні, можна було відбілити деяких корумпованих політиків. Це було б і у випадку Лівіу Драгня. Термінова постанова викликала масштабні протести на підтримку незалежного правосуддя та проти антидемократичного режиму. Постанова була відкликана, а її ініціатор Флорін Йордаке, улюблена мішень сарказму демонстрантів, йде у відставку з Міністерства юстиції. Залишає посаду Гріндяну, приходить Тудосе, і боротьба за правосуддя переймається законодавчим органом, з тим же Йордаке на передньому плані. Незадовго до зимових свят, більшість СДП – АЛД, нечутлива до протестуючих, прийняла за допомогою Демократичного союзу угорців Румунії, пакет законів про статус суддів та прокурорів, судоустрій і Вищу раду правосуддя. Це, мабуть, найшвидший та найбільш суперечливий законодавчий процес в історії румунського парламентаризму. Цим заходом, влада нейтралізує опозицію, ігноруючи побоювання іноземних партнерів Румунії і, не в останню чергу, пакет законів підданий критиці найбільш важливими інститутами в галузі та асоціаціями суддів та прокурорів. Безпрецедентні заходи, судді з Бухареста та інших міст виходять на сходи трибуналів висловлюючи своє невдоволення. Посольства семи країн ЄС не приховували свою стурбованість з приводу того, що нові закони вплинуть на незалежність судової влади та боротьбу з корупцією. Частина цього законодавчого пакету оскаржується як неконституційна у Конституційному суді. Найбільш суперечливі положення пов’язані з відповідальністю суддів та прокурорів у випадку судових помилок, обмеження ролі президента у призначенні Генерального прокурора та керівників основних прокуратур, а також створення спеціального підрозділу для переслідування суддів та прокурорів. Влада захищає закони і стверджує, що вони роблять порядок у судовій системі і зменшують можливість зловживання.
Заробітна плата, економіка, оподаткування
Обіцяний СДП, під час виборчої кампанії 2016 року, Закон про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки був прийнятий в середині року. Утверджений спочатку ініціаторами як спосіб навести порядок в системі заробітної плати в державному секторі, закон розкритикований деякими профспілками на тій підставі, що не досягає своєї головної мети, усунення розбіжностей у заробітній платі серед державних службовців. Закон також передбачає значне збільшення доходів державного сектора. Ризик серйозних диспропорцій в бюджеті високий, і знайдене рішенням уряду є передача більшої частини соціальних внесків від роботодавців до працівників. Результат: реальні доходи у державному секторі збільшуються, але лише на кілька відсотків, а у випадку працівників в приватному секторі вони знизяться, якщо роботодавці не підвищать зарплати брутто, щоб покрити більш високі внески. За винятком урядовців, всі – від працівників до роботодавців – критикують так звану податкову революцію. Мери також незадоволені, тому що новий Податковий кодекс передбачає зниження податку на прибуток, що передбачає знижене фінансування місцевих бюджетів. Дебати про заробітні плати та податкові зміни накладаються на економічне зростання на приблизно 6%, що робить Румунію лідером ЄС у цій галузі. Проте, експерти побоюються, що економічне зростання спричинене в основному споживанням імпортної продукції є нездоровим, і кажуть, що це слід підтримати державними інвестиціями.
Смерть короля Міхая
5 грудня король Міхай І, останній монарх Румунії, відійшов у вічність в Швейцарії у віці 96 років. Його доставлено в країну 16 грудня і поховано в королівській усипальниці в Куртя-де-Арджеш (південь), поряд з королевою Анною, яка померла рік тому, і його попередниками королями Каролом I, Фердінандом та Каролом II. Десятки тисяч людей віддали шану Його Величності, на знак високої оцінки зразкової історичної особистості за незмінну відданість країні. Румуни розуміють, що зі смертю короля резерви достоїнства Румунії різко падають, і що з цієї причини її втрата не підлягає відшкодуванню.
2017 рік був складним. Ліва влада правила в ім’я більшості, здобута в 2016 році, і яку вона згадує завжди, коли заходи, які вона утверджує, зокрема в сфері правосуддя, були рішуче розкритиковані опозицією, Адміністрацією Президента причетними установами та основними партнерами Румунії. Незалежні коментатори знову говорили в 2017 році, про непрозорі заходи та зловживання шляхом яких, політична більшість в законодавчому органі затвердила свої проекти. Гробіанство стало неформальним законодавчим інструментом. Парламент залишився, в 2017 році, найбільш ненадійною і непопулярною державною установою. 2018 не обіцяє бути простішим. Ті ж коментатори припускають, що після зміни законів правосуддя у напрямок політичного контролю над судовою системою, представники влади будуть намагатися внести зміни до Кримінального і процесуального кодексів, щоб вдарити по здатності суддів та прокурорів ефективно боротися зі злочинністю. Чи буде в Румунії рік беззаконня? Напевно ні. Але це буде перший рік Румунії без Короля.
