Невизначеність довкола другого рівня пенсійної системи

У Румунії доля пенсійної програми другого рівня залишається невизначеною, а чинні владі дорікають в приховуванні своїх справжніх намірів.

Ştefan Stoica, 22.05.2018, 12:52

Одинадцять років тому тодішній ліберальний уряд
прийняв нормативно-правовий акт, згідно з яким активні та відносно молоді
працівники отримали можливість розпоряджатися частиною обов’язкових внесків до
пенсійної системи, пообіцявши, що цей відсоток поступово збільшуватиметься. Так
створювався другий рівень румунської пенсійної системи.

Станом на кінець 2017
року на рахунках учасників цього рівня з понад 40 млрд. леїв (тобто 8,6 млрд.
євро), близько 7 млрд. леїв (тобто 1,5 млрд. євро) являють собою інвестиційну
прибутковість. Цифри показують корисність і успішність цієї системи, пишуть
прес-агентства. За цих умов постає запитання: чому хтось хоче змінювати
систему, що добре працює зараз та продемонструвала свою ефективність під час кризи? На це питання
намагаються відповісти фінансисти, бізнесмени, іноземні інвестори, а також
права опозиція, на тлі чуток про можливу відмову від накопичувальної системи -
другого рівня пенсійного забезпечення. Останні та найбільш тривожні чутки
говорять про тимчасове призупинення дії або навіть про націоналізацію другого рівня
пенсійного забезпечення.

Один
з лідерів керівної коаліції СДП-АЛДЕ, голова Соціал-демократичної партії Лівіу
Драгня заперечив чутки про націоналізацію, однак не виключив можливості
тимчасово призупинити внески до цього рівня і надати румунам можливість вибору
до якого рівня відраховувати гроші. Лівіу Драгня: Коли цей аналіз буде
здійснено і, якщо буде прийняте відповідне рішення, що передбачено в плані
пріоритетних дій уряду, а саме надати кожному громадянину час зробити вибір і
упродовж цього періоду відрахування до другого рівня пенсійного забезпечення
може бути призупинено або ні. Але це рішення буде прийняте в результаті аналізу та після дискусій з
керівниками фондів, приватними адміністраторами державних грошей у фондах другого
рівня.

І
прем’єр-міністр Віоріка Денчіле запевнила, що другий рівень пенсійного
забезпечення не буде скасовано, але не виключила можливу поправку до чинного
законодавства в зв’язку з цим. З огляду на це президент Клаус Йоханніс закликав
уряд, дії якого останнім часом все частіше критикує, роз’яснити свій намір в
цьому сенсі. Він каже, що це може призвести до втрати довіри людей до влади з
точки зору її здатності планувати та управляти пенсійною системою.

Клаус
Йоханніс: Була ціла низка заяв протилежного змісту: то скасовується, то не скасовується, то націоналізується, то не
націоналізується, то призупиняється, то не призупиняється. Це дуже, дуже
турбує. Подібний підхід, по суті, знаходиться на межі дуже токсичного
дилетантського управління країною. І закликаю урядовців отямитися, прояснити, раз і назавжди, свої
наміри щодо другого рівня, тому що тут не йдеться про державні або громадські
гроші, це приватні кошти, відраховані до другого рівня. І з цим не можна
гратися.

Представники опозиції кажуть, що причини проблем
очевидні: керівна коаліція не може виконати свої передвиборчі обіцянки щодо
підвищення пенсій. Дефіцит пенсійного фонду зріс, відрахування грошей з другого
рівня в перший зменшить його. Але, застерігають аналітики, такий крок не
вирішить хронічних проблем, з якими стикається Пенсійний фонд, але матиме
негативний вплив на інвестиційний
клімат та фондовий ринок.