Румыния и Хельсинкская конференция

Хельсинкская конференция, прошедшая в 1972 году, была первой конференцией, которая была посвящена анализу Европы, как одного целого, после почти 20 лет разделения между Демократическим западом и Коммунистическим востоком.

Steliu Lambru, 29.02.2016, 14:17

Хельсинкская
конференция, прошедшая в 1972 году, была первой конференцией, которая была
посвящена анализу Европы, как одного целого, после почти 20 лет разделения
между Демократическим западом и Коммунистическим востоком. Финляндия стала
организатором этой встречи в связи со своей нейтральностью, эта страна не
будучи ни членом НАТО, ни членом Варшавского договора. Конференция прошла в
Конференц-центре Диполи в городском центре Эспо, в столицы Финляндии, и в ней
приняли участие 35 европейских стран. Поставленные перед собой цели были
крупными: хельсинскская конференция была первой встречей на тему безопасности и
сотрудничества в Европе, которая задавалась целью рассмотреть все крупные проблемы,
с которыми сталкивались европейцы в начале 70ых годов: политические вопросы,
юридические аспекты, но и экономические, научные, культурные и гуманитарные
темы. Как любая другая глобальная конференция, хельсинкская конференция стала
переговорами между двумя противоположными политическими, экономическими и
военными блоками, и в этих переговорах каждая из сторон была вынуждена принять
во внимание требования противной стороны.

Румыния
тоже приняла участие в хельсинкской конференции, и более того, она сыграла
активную роль. Дипломат Валентин Липатти был членом румынской делегации и
предоставил интервью в 1995 году Центру устной истории румынского общества
радиовещания, в рамках которого рассказал, как проявила Румыния свою
активность:

«Из
двухсторонних консультаций, которые прошли до самой конференции в Диполи,
вытекало ясно, что люди были не очень уверенными в рабочих процедурах, которые
должна иметь будущая конференция. И тогда мы подумали о будущем. Мы подумали
подготовить регламент, с предложениями для процедур. И когда мы прибыли в
Хельсинки в конце ноября, за несколько дней до открытия конференции, в нашей
дипломатической папке был уже проект регламента процедур. Этот регламент
содержал принцип, от которого мы не отказывались на протяжении 20 лет, во время
европейских переговоров и встреч, которые были организованы в последствии, а
именно полное равенство в правах для стран участниц, чтобы не существовало
какой либо формы дискриминации, чтобы не существовало понятие крупных или
маленьких государств, государств с большими или меньшими правами, как
происходит в случае Совета безопасности ООН, в котором существуют постоянные
члены с правом вето и непостоянные члены, которые согласны или не согласны с
принятыми решениями, но мнение которых обычно не приняты в расчет. Как может
отражаться в процессуальных правилах этот принцип равенства? Через консенсус,
который позволяет каждому государству законно защитить свои права и интересы».

Запад и
Восток Европы встречались за столом переговоров, после двух десятилетий с конца
войны, чтобы заложить основы сотрудничества. Несмотря на то, что интересы
судились по принципу причастия к военно-политическим блокам, каждая страна
имела в реальности свои собственные интересы в продвижении принципов, тем для
дебатов и процедур. Дипломат Валентин
Липатти, член румынской делегации, предоставивщий интервью в 1995 году Центру
устной истории румынского общества радиовещания, разъясняет:

«Западные
представители долгое время блокировали принцип нерушимости государственных
границ, который поддерживала советская сторона, а советские в свою очередь
долгое время блокировали принципы, связанные с правами человека и так
называемым человеческим измерением процесса. И тогда это взаимное блокирование
привело к достижению согласия, компромисса которое деблокировало переговоры.
Это был метод ведения перговоров, если ты хотел получить от советской делегации
концессию в одном вопросе, надо было блокировать ее в другом вопросе, и тогда в
виде решения приходило взаимное деблокирование».

Румынские
инициативы для рабочих процедур для хельсинкской конференции были хорошо
приняты и некоторые предложения были даже успешными. Валентин Липатти
рассказывает:

«Не
существовало ограниченных комитетов, так как они противоречили с принципом
консенсуса и равенства в правах. Обычно, когда редактируется текст в обычной
международной конференции, образуется рабочий комитет, который после дебатов,
представляет пленуму решение для одобрения. Так, что мы инициировали комитеты,
все рабочие группы, от самых важных до самых незначительных, открытые для всех.
Те несколько демократических норм, которые придали хельсинкской конференции
иной, новый характер, были инициированы Румынией. В Диполи, мы представили
первый рабочий документ многосторонних подготовительных консультаций, и никто
нам не противостоял, потому что все были удивлены. Мы получили положительные
ответы для большинства румынских предложений».

Заключительный документ Хельсинкской конференции содержал несколько разделов:в
международно-правовой области:закрепление
политических и территориальных итоговВторой мировой войны, изложение принципов
взаимоотношений между государствами-участниками, в том числе принципа
нерушимости границ; территориальная целостность государств; невмешательство во
внутренние дела иностранных государств;в
военно-политической области:согласование
мер укрепления доверия в военной области (предварительные уведомления о военных
учениях и крупных передвижениях войск, присутствие наблюдателей на военных
учениях); мирное урегулирование споров;в экономической
области:согласование основных
сфер сотрудничества в области экономики, науки, техники и защиты окружающей
среды;в гуманитарной области:согласование обязательств по вопросамправ человекаи
основных свобод, в том числе свободы передвижения, контактов, информации,
культуры и образования, право на труд, право на образование и медицинское
обслуживание; равноправие и право народов распоряжаться своей судьбой,
определять свой внутренний и внешний политический статус.