23.01-29.01.2017
Новый отчет механизма сотрудничества и проверки для Румынии
Roxana Vasile, 28.01.2017, 15:00
Обзор событий заканчивающейся недели (Roxana Vasile)
Новый отчет механизма сотрудничества и проверки для Румынии
Румыния не избавилась от Механизма сотрудничества и проверки. Представленный в среду отчет Еврокомиссии, посвященный реформе судебной системы и борьбе с коррупцией, подтвердил положительную тенденцию последних лет и выявил необратимый характер принятых мер. Согласно документу, за 10 лет в составе Европейского Союза, Румыния добилась крупных достижений в области юстиции, несмотря на то, что в некоторые годы, их темп сокращался. Европейская Комиссия передала, однако, Бухаресту и ряд рекомендаций, которых ему придется придерживаться, если он желает избавиться от Механизма сотрудничества и проверки, действующего с 2007го года. Речь идет о внедрении солидной и независимой системы назначения высокопоставленных прокуроров, о четких положениях в кодексе поведения парламентариев, который находится на стадии разработки, о четких положениях в том, что касается взаимоуважения институтов власти, и о четком правиле, согласно которому парламентарии должны уважать независимость судебной системы. Другая рекомендация заключается в последовательном применении антикоррупционной стратегии. Президент Иоханнис положительно оценил тот факт, что отчет Еврокомиссии признает достижения Румынии. Он обратил, однако, внимание на опасения, связанные с двумя проектами срочных правительственных постановлений о помиловании и о внесении поправок в Уголовный Кодекс, которые собирается принять нынешний кабинет социал-демократов и либерал-демократов.
Помилование и референдум
Намерение румынского правительства принять два срочных постановлений о предоставлении коллективного помилования, и о внесении поправок в Уголовный Кодекс побудило президента Клауса Иоханниса инициировать в начале недели процедуру проведения референдума, посредством которого граждане изъявили бы свою волю по поводу продолжения борьбы с коррупцией и обеспечения неподкупности общественных должностей. Социал-демократическая партия, главная составляющая правящей коалиции, утверждает, что инициатива президента Клауса Иоханниса — это просто политиканство, глава государства пытаясь наверстать популярность, потерянную после провала оппозиции на выборах. Последняя, в составе Национал-либералов и Союза за спасение Румынии, сообщила, что поддерживает инициативу президента о проведении референдума. В воскресенье Клаус Иоханнис принял участие в массовой акции протесте, организованной в Бухаресте, против планируемых правительством изменений. Демонстрации прошли и в других городах страны. Правительство подозревают в том, что — посредством этих срочных постановлений — оно добивалось бы помилования ряда коррупционеров и частичной декриминализации злоупотребления служебным положением. Правительство, в свою очередь, утверждает, что поправки необходимы для решения проблемы переполненности тюрем, и для гармонизации законодательства с решениями Конституционного Суда. Поскольку помилование не может стать предметом гражданской инициативы, остаётся увидеть, как будет сформулирован вопрос на референдуме.
Президент Иоханнис в Страсбурге
Президент Клаус Иоханнис, который находился с двухдневным официальным визитом в Страсбурге, обсудил, среди прочего, проекты о помиловании и амнистии с председателем Европейского Суда по Правам Человека Гвидо Раймонди. По итогам встречи, глава государства заявил, что не ставится проблема каких-либо давлений или штрафа в 80 миллионов евро со стороны ЕСПЧ в связи с положением в румынских тюрьмах. Решение-пилот ЕСПЧ будет опубликовано в первой половине этого года: оно выявит, что не работает, в чем заключаются проблемы, и Румыния должна будет найти решения за определенный срок. Помилование — сказал Йоханнис — это лишь часть возможного решения. С другой стороны, однако, согласно отчету ЕСПЧ, опубликованному на этой неделе, Румыния занимает 3-е место после России и Турции, с самым большим числом обвинительных приговоров со стороны Европейского суда по правам человека, причем большинство из них связаны с условиями содержания в тюрьмах. Председатель ЕСПЧ, Гвидо Раймонди, заявил, что эти проблемы неоднократно повторяются и требуют принятия комплексных мер со стороны Румынии.
Румынская разведка и парламентский контроль
Румынская Служба Информации примет кодекс профессиональной этики сотрудников учреждения, который будет опубликован через несколько дней в официальном вестнике, сообщил директор учреждения Эдуард Хельвиг. Он объяснил, посли семичасовых слушаний в парламентской комиссии по контролю за Румынской Службой Информации, что документ безоговорочно прояснит потенциальные несовместимости, в которых может оказаться офицер разведки в отношениях с разными людьми, как например политики, чиновники, или деловые люди. Глава Румынской службы информации добавил, что за последние несколько дней имели место беспрецедентные атаки в адрес возглавляемого им учреждения, но он выступил с заверениями, что Служба не вовлекалась и не будет вовлекаться в какую-либо борьбу за власть. Эти решения и уточнения были сформулированы в контексте масштабного скандала, в который был вовлечен генерал Флориан Колдя, занимавший должность заместителя директора Румынской службы информации в течении 12 лет. Бывший депутат Себастьян Гицэ, скрывающийся от правосудия в уголовном расследовании и находящийся в международном розыске, выступил с серьёзными обвинениями в адрес генерала Колдя. Хотя внутренняя комиссия по расследованию нашла его невиновным, генерал отказался от должности, а директор Эдуард Хельвиг обратился к президенту Румынии с просьбой перевести его в запас.
Румынка на церемонии Оскаров
Ада Соломон стала на этой неделе первым румынским продюсером, номинированным на Оскар в категории лучший иностранный фильм, с картиной «Тони Эрдманн», немецкого режиссера марен Аде. Полнометражная картина, почти полностью снятая в Румынии, стала единственным фильмом 2016го года, включенным каналом Культура БиБиСи, в рейтинг 100-а лучших картин 21го века. Мировая премьера фильма «Тони Эрдманн» состоялась в прошлом году в Каннах, где он был удостоен премии ФИПРЕССИ в конкурсной программе.
