Реакции на новые поправки к законодательству в сфере правосудия
Осенью Европейская комиссия рекомендовала румынскому руководству приостановить введение в действие законов об юстиции и последовавших за ними срочных постановлений, а также пересмотреть их в соответствии с рекомендациями Венецианской комиссии и Группы государств Совета Европы против коррупции — ГРЕКО. Эта рекомендация была изложена в регулярном докладе Механизма сотрудничества и проверки в сфере правосудия и отвечала настойчивым отрицательным откликам на законопроекты со стороны гражданского общества, учреждений юстиции, ассоциаций сотрудников судебных органов и прокуратуры, оппозиции.
România Internațional, 21.02.2019, 16:04
Два месяца спустя отраслевой министр Тудорел Тоадер, на основании срочного постановления, провел ряд поправок к законам об юстиции, которые предусматривают, среди прочего, назначение на прокурорские должности высокого уровня или даже, например, полномочия главы следственного отдела. Тоадер объяснил, что эти должности могут также занимать и те прокуроры, которые раньше были судьями, а для тех, кто в настоящее время находится на этих постах в качестве делегированного сотрудника, срок такого исполнения полномочий не может превышать 45-ти дней. Министр парировал практически молниеносную критику со стороны ведомств, затронутых изменениями, отметив, что некоторые из поправок были внесены после ряда обсуждений с Высшим Советом сотрудников судебных органов и прокуратуры.
Национальное антикоррупционное управление считает, что не существует какой-либо чрезвычайной ситуации, оправдывающей принятие на основе срочного постановления положений об увольнении судей или об изменении порядка организации органов прокуратуры. Прокуроры Управления по расследованию организованной преступности и терроризма (DIICOT) также критикуют постановление, считая, что поправки противоречат структуре и сути Конституции и создают ситуацию, когда министерство государственного управления неспособно выполнять свои конкретные полномочия. Непосредственно Отдел по делам сотрудников прокуратуры самого Высшего Совета сотрудников судебных органов и прокуратуры привлек внимание к тому, что поправки, сделанные правительством в законы об юстиции, могут серьезно отрицательно повлиять на деятельность органов прокуратуры.
Реакция Европейской комиссии также не заставила себя долго ждать. Пресс-секретарь Маргаритис Скинас заявил, что руководство ЕС обеспокоено развитием событий в последнее время в связи с ситуацией правового государства в Румынии, причем как относительно содержания, так и относительно процедуры последних перемен, для которых проводились срочные постановления, без консультации с представителями юстиции и с теми, кого это непосредственно касается. Можно сделать вывод, что эти изменения, заявил официальный представитель Еврокомиссии, находятся в прямом противоречии с рекомендациями Механизма сотрудничества и проверки, которые поддержаны всеми государствами-членами. Он напомнил, что в ноябрьском докладе Европейской комиссии 2008 года содержится настоятельный призыв к Румынии создать надежную и независимую систему назначения прокуроров на должности высокого уровня, основанную на четких и прозрачных критериях и поддержанную Венецианской комиссией.
Сотрудники Прокуратуры при Брашовском уездном суде, в центре Румынии, протестовали перед зданием своего ведомства с плакатами, надписи на которых гласили: “Уважайте Механизм сотрудничества и проверки”, “Уважайте независимость юстиции”, “Независимый прокурор”. Они считают, что изменения статуса магистратов серьезно вредят независимости системы правосудия. Основные оппозиционные политобъединения, Национал-либеральная партия и Союз Спасения Румынии, подали в Палату депутатов проект резолюции в области правосудия, обвиняя власти в изменении уголовного законодательства с единственной целью — защитить правонарушителей
