Перепись десятилетия
“Человек за человеком, дом за домом: в Румынии с 1 февраля началась перепись населения и жилого фонда.
Roxana Vasile, 16.02.2022, 15:56
“Человек за человеком, дом за домом”: в Румынии с 1 февраля началась перепись населения и жилого фонда. Крупное мероприятие, которое проводится каждые десять лет, перепись не является чем-то уникальной в Европейском Союзе. Напротив, с 2021 года аналогичные переписи проводились во всех государствах-членах, так что полученная информация, часть из которой подтверждена, дает очень точную картину не только на уровне страны, но и на уровне всего евросообщества.
В Румынии первый этап, с 1 февраля по 13 марта, — это логистика. Данные берутся из административных источников, создается и заполняется база данных, необходимая для надлежащего проведения самой переписи. В период с 14 марта по 15 мая пройдет второй этап — самопроверка, а с 16 мая по 17 июля будет организован третий — сбор данных примерно 25 тысячами рецензентов по всей стране посредством интервью лицом к лицу.
Впервые в истории румынской статистики сбор и обработка данных будут полностью компьютеризированы. Подробно об этом рассказывает Кэтэлин Райу, директор по коммуникациям Национального института статистики: «Впервые в Румынии, как и в других странах Европейского Союза, мы сталкиваемся с определенной амбицией, если можно это так назвать: а именно, чтобы перепись была компьютеризированной, другими словами, впервые в Румынии полностью исключено использование бумаги, и у нас есть два цифровых процесса, которые заменяют знаменитый бумажный формуляр, который должны были заполнять люди или опрашивающий, общаясь с людьми. Так что у нас есть этап самопроверки, когда люди получат интернет-ссылку на анкету, где они могут самостоятельно внести необходимые данные. И второй этап — очное интервью, также с использованием цифрового инструмента, на этот раз планшета. Другими словами, опрашивающий посещает людей дома и записывает их ответы прямо на планшет. Данные, уже введенные при самопроверке или по записи рецензента, заливаются непосредственно в базу данных и оттуда подвергаются дальнейшей обработке”.
Румыны, которые выберут самопроверку, смогут заполнить формуляр на любом смартфоне, планшете, ноутбуке или компьютере. Анкета будет доступна на румынском языке и на языках национальных меньшинств, а также на английском языке. Однако тем, кому не хватает знаний, чтобы иметь дело с современными технологиями, смогут помочь назначенные для этого на уровне мэрий люди. Также стоит отметить, что работающие, прибегающие к самопроверке, будут иметь право на выходной день от работодателя. Так что тех, кто отказывается от участия в переписи, могут оштрафовать. Однако власть делает ставку не на принуждение, а, наоборот, на позитивный климат гражданского действия. Ожидается, что процент тех, кто выберет самопроверку, составит около 35%.
Но что же посчитают в этой переписи? Поясняет директор директор по связям с общественностью Национального института статистики Кэтэлин Райу: Перепись, по определению, не только в нашей стране, но и в других, фиксирует постоянное население, т.е. население, которое находится на территории государства и предполает оставаться в пределах границы этой территории сроком на 12 месяцев. Это методология Евростата, Европейского Союза, и ее нельзя изменить. Итак, по итогам этой переписи мы узнаем, какое постоянное население Румынии, вне зависимости от гражданства, вне зависимости от этнической принадлежности, на своей территории. На данный момент Национальный институт статистики оценивает численность румын за пределами страны в 3 миллиона 300 тысяч — 3 миллиона 400 тысяч человек. По случаю переписи, которая, как я уже сказал, проводится почти одновременно и на основе идентичной методологии по всему ЕС, Румыния выясняет, сколько румын проживает в странах-членах Союза, за счет переписей, организованных в каждой стране. Иными словами, мы знаем, сколько румын находится за пределами страны, поскольку мы сотрудничаем и получаем информацию от национальных статистических институтов этих стран”.
Отметим, что румыны, которые пребывают в другой стране менее 12 месяцев, могут заполнить румынский формуляр, а те, кто живет за границей более 12 месяцев, могут заполнить формуляр того государства, в котором они находятся.
На европейском уровне перепись поможет ранжировать государства по численности населения. Румыния в настоящее время занимает шестое место в Союзе. К сожалению, однако, демографическая ситуация в последнее десятилетие может перевести ее на седьмое место. На национальном уровне, после вопросов, на которые будет отвечать постоянное население Румынии, относительно образования, профессии, дохода, религии, этнической принадлежности или жилья, его профиль будет подробно очерчен. Цель состоит в том, чтобы предоставить существенную информацию, которая необходима для государственной, социальной или экономической политики, для устойчивого развития сообществ, для академических кругов, для деловых людей. И снова у микрофона — директор по связям с общественностью Национального института статистики Кэтэлин Райу: Перепись фиксирует социально-демографический профиль населения. Такова задача, узнать то, как выглядит население на территории какой-то страны, с показателями профессиональной подготовки, стандартов жизни, благополучия каждой профессиональной категории и так далее. Есть и показатели, которые более чувствительные или очень интересные в перспективе государственной деятельности, финансируемые в том числе и Европейским Союзом, например, по этнической принадлежности людей или по очень важным индикаторам на национальном уровне, таким как религиозная принадлежность. И тут нужно признаться, что одной из наших стратегий является именно крепкое партнерство с представителями национальных меньшинств и религиозных конфессий, потому что они по определению являются организациями, непосредственно заинтересованными в максимальном увеличении числа своих членов по результатам переписи”.
Поскольку переписи населения, организуемые раз в десять лет, — единственные рычаги, с помощью которых государство может получить важную информацию, обычно крайне интимную, об этнической или религиозной принадлежности румын, Национальный институт статистики, для их мобилизации, будет ежемесячно и до конца отчетного периода приглашать для обсуждения представителей национальных меньшинств и восемнадцати религиозных культов в Румынии. Первая встреча в формате вебинара уже состоялась.
Первые частичные результаты переписи будут представлены ближе к концу 2022 года. Окончательные результаты как в Румынии, так и во всех странах-членах Европейского Союза станут известны в конце 2023 года.
