Новые вызовы нового учебного года
Общественное обсуждение поправок в законодательство завершилось в конце августа. Минобразования должно внести - или не внести - предложенные поправки в тексты закона, после чего они будут отправлены на голосование в Парламент.
Christine Leșcu, 21.09.2022, 14:33
Ряд существенных поправок к Закону об образовании, выдвинутых профильным министерством в ходе публичных дебатов в начале лета, вызвал споры и бурную реакцию преподавателей, родителей и учащихся. Надо сказать, что все спорящие сходятся в своих мнениях по ряду очевидных фактов: рост отсева из школ, высокий уровень функциональной неграмотности среди учащихся, ниже ожиданий — процент выпускников на экзамене на аттестат зрелости (бакалавриат) при окончании лицея. В поиске решений возникают разногласия, а те решения, что предлагает министерство, слишком мало нравятся учителям и родителям.
Одно из предложенных изменений касается удвоения вступительного экзамена в лицей для учащихся 8-го класса, которые в возрасте 15 лет должны сдавать Национальную аттестацию, обязательную для всех выпускников средней школы, а также отдельный прием в национальные колледжи, если они хотят туда записаться. Национальные колледжи — лицеи в государственной системе, которые получают статус колледжей, если они отвечают определенным критериям. Так как во многих случаях речь идет о школах с определенной традицией качества, общественное мнение считает их элитными лицеями”.
Предложение о проведении отдельного экзамена, хотя его и поддержали представители этих школ, объединившиеся в Альянс столетних колледжей, не воспринимается Национальной федерацией родительских ассоциаций. Об этом рассказывает её председатель Юлиан Кристаке: “Мы единственная значимая федерация на национальном уровне. И мы решили, если речь идет про важное решение, коренное изменение, которое инициировало Министерство образования, то мы проведем опросы, и наши опросы за последние два года собрали внушительное число респондентов. В последнем опросе, посвященном приему в колледжи и изменению метода оценки на экзаменах на аттестат зрелости, предложенному Министерством образования в этом законодательном проекте, приняли участие более 65 тысяч респондентов. Более 65% родителей выступают против такого приема в лицеи. И мнение федерации такое же. Сейчас эти колледжи, куда учащиеся поступают с очень высокими оценками от 9,80 и выше, могли бы проводить отбор среди этих детей и создать несколько классов высокого уровня. Мы не знаем, зачем нужно сдавать еще один экзамен, подвергать детей дополнительному давлению в относительно короткий срок. Они будут сдавать Национальную аттестацию, и максимум через две недели им придется сдавать еще один экзамен с высокой степенью сложности не только по классическим экзаменационным предметам, но и по другим предметам, которые будет утверждать Управляющий совет школы”.
Еще одна проблема, которую породило это предложение, касается социально-экономических различий между сельскими и городскими районами, между малыми и большими городами. Национальные колледжи расположены в крупных городах, так что они обычно ориентируются на детей из семей, которые могут позволить себе жить в таком городе и платить репетиторам, которые нужны, чтобы поступить в эти, считающиеся рейтинговыми, лицеи.
Дополнительный экзамен усилит и так уже существующий разрыв между учащимися из неблагополучных и благополучных районов, считают многие учителя, в том числе Дору Кэстэян, который преподаёт социальные и гуманитарные науки в лицее имени Димитрие Куклина в Галаце: По-моему, увы, это дискриминационная мера, которая только усугубит и без того глубокие проблемы системы. А вот если была бы возможность обеспечить условия, чтобы эти виды экзаменов можно было распространить на уровень всей системы, то мера эта не обязательно была столь плохой. Но пока лишь некоторым позволено организовать дополнительный прием учащихся, в условиях, когда уже есть национальная аттестация, не думаю, что мера принесет ожидаемое благо, а, наоборот, рискует углубить ещё больше существующее зло”.
Экзамен бакалавриата, то есть на аттестат зрелости, также учитывается в рамках намерения реформировать Закон об образовании; предполагается ввести обобщающие тесты, в которых будут объединены несколько предметов. Однако для начала необходимо уточнить некоторые термины, как считает преподаватель социально-гуманитарных наук Дору Кэстэян: “Нужно сначала говорить о стандартизации, а лишь затем о слиянии, потому что стандартизацию можно понимать в самом узком смысле, как тесты с закрытыми элементами, возможные тесты типа сетки для предметов, где оценка должна быть намного более сложной, например, румынский язык и литература. Даже на первом этапе говорили, что нужно исключить человеческий фактор из оценки. Дело в том, что исключить человеческую ошибку можно только с помощью такого типа стандартизации, который позволяет проводить компьютерную оценку. Но, до дальнейших разъяснений, пока не станет всем ясно, что имеется в виду под стандартизацией, нам остается продолжать высказывать свои недоумения и опасения по поводу слияния всего общего набора дисциплин в одно лишь испытание. Да, я понимаю, что между тем отказались от идеи включить румынский язык и литературу в это единое испытание, они останутся отдельным тестом. И я снова спрашиваю, как будет проводиться такая стандартизация. В принципе, нет ничего невозможного в том, чтобы на практике создать стандартизированный общий тест для всех компетенций в общем ядре. Но я думаю, что такое испытание очень трудно разработать так, чтобы оно было релевантным. Я думаю, что оно будет продолжаться очень много времени, может быть, даже дней, а не часов. И пока я не знаю, есть ли какие-то разъяснения на эту тему”.
С точки зрения родителей, единый экзамен на аттестат зрелости также стирает и различия между профилями специализации, которым следуют дети в течение четырех лет лицея. У микрофона — Юлиан Кристаке, президент Национальной федерации родительских ассоциаций: Нынешняя форма кажется нам наилучшей, потому что мы не понимаем, каков смысл отличий по профилю или по потоку по лицеям, если все ученики, независимо от профиля и потока будут тестироваться на одном и том же уровне сложности. Не думаю, что это нормально, когда учащегося по профилю информатики-математики стали бы оценивать по тем же критериям, которые применяются к учащимся по гуманитарному профилю, где математика преподается иначе. И нам удалось, после обсуждений в министерстве, добиться от министерства обещания, что румынский язык будет независимой дисциплиной”.
Общественное обсуждение поправок в законодательство завершилось в конце августа. Минобразования должно внести — или не внести — предложенные поправки в тексты закона, после чего они будут отправлены на голосование в Парламент.
