90 лет с подписания Балканского пакта
После Первой мировой войны государства-победители блока Антанты - Франция, Великобритания, Италия, Япония, США и Румыния - стремились поддерживать мир с помощью мирных договоров, Лиги Наций, предшественницы ООН, и региональных союзов.
Steliu Lambru, 23.02.2024, 16:11
После Первой мировой войны государства-победители блока Антанты — Франция, Великобритания, Италия, Япония, США и Румыния — стремились поддерживать мир с помощью мирных договоров, Лиги Наций, предшественницы ООН, и региональных союзов. Таким образом, в Центральной и Юго-Восточной Европе возникли региональные союзы, призванные блокировать политику ревизионистских государств. Одним из таких союзов стала Балканская Антанта или пакт, подписанный в столице Греции Афинах 90 лет назад, 9 февраля 1934 года, между Югославией, Румынией, Турцией и Грецией. Ему предшествовал Балканский блок, созданный 10 годами ранее, в 1924 году.
С точки зрения Румынии, Балканская Антанта была частью системы союзов, призванных защитить ее границы со всех четырех частях света — севера, востока, юга и запада. В доктрине национальной обороны Румынии Советский Союз рассматривался как главная угроза ее безопасности, поэтому подписание союза с Польшей в 1921 году обеспечило безопасность на севере и востоке. На западе Румыния обезопасила свои границы, подписав Малое соглашение с Югославией и Чехословакией в 1921 году. А на юге безопасность гарантировалась Балканским соглашением. Главным вдохновителем и хранителем союзов в Центральной и Юго-Восточной Европе была Франция.
Почему государства объединяются в союзы? На этот вопрос специалисты по международным отношениям дают ответы, основанные на экономических интересах, схожести политических систем, ценностей, идеологий, культурном и языковом родстве и давлении со стороны великих держав. Американский политолог Рэндалл Швеллер выделил два основных мотива, побуждающих государства создавать военные альянсы. Первая мотивация — балансировка, которая обычно носит оборонительный характер и пытается блокировать агрессию со стороны других государств. Второй мотив — выравнивание, которое носит наступательный характер. С этой точки зрения Балканская Антанта была оборонительным, балансирующим военным союзом, направленным на изоляцию Болгарии, проводящей агрессивную политику в этом регионе, активно поддерживаемую Советским Союзом. Военный историк Петре Оту описал геополитические и геостратегические характеристики Балканской Антанты:
«Это был региональный альянс. В его входили четыре государства, он создан на основе принципов балансирования с целью защиты статус-кво в регионе, закрепленным на Парижской мирной конференции 1919 и 1920 годов. Некоторые говорят, что он был направлен против Болгарии, и я не отрицаю такого намерения инициаторов. Но есть и другая важная предпосылка, высказанная Николае Титулеску. Балканы были известны как пороховая бочка Европы. Я нахожу показательными слова Титулеску, и он был совершенно прав, что мы должны были положить конец этому эндемическому воинственному характеру Балкан, что было необходимо заключить соглашение и создать зону мира и сотрудничества».
Есть поговорка, что домашние расчёты на рынке не оправдываются. Хотя балканские государства руководствовались общими интересами, на самом деле они ставили на первое место свои собственные интересы. Петре Оту:
«Трое из партнеров были средиземноморскими государствами — Югославия, Греция и Турция, и их усилия по обеспечению безопасности были направлены в эту сторону. Они не были направлены на то, что представляло особый интерес для Румынии. Греция опасалась возможной итальянской агрессии на Балканском полуострове. Точно так же Италия представляла опасность для Югославии. Румыния и Турция были двумя понтийскими странами и должны были быть более солидарными. Но здесь существовал так называемый турецкий резерв. Согласно договоренностям между Кемаль-пашой и Лениным, достигнутым в начале 1920-х годов, две страны должны были стать союзниками, а Турция обязывалась не вступать в конфликт с Москвой».
Похвальный в теории, «Балканский пакт» на практике не отличался сплоченностью. Петре Оту:
«Еще одной особенностью этого регионального союза было отсутствие государства-спонсора, гегемона. Балканская Антанта столкнулась со стремлением к контролю со стороны Франции, Италии и Великобритании, между которыми существовали сильные противоречия. В 1931 году Италия и Великобритания поддержали идею создания союза Болгарии, Турции и Греции. Но Франция воспротивилась и предпочла сделку Югославия-Румыния-Болгария».
Региональные союзы были хороши с дипломатической точки зрения, но бесполезны в военном отношении. По своим собственным причинам Чехословакия не взяла на себя четкого обязательства в рамках Малого соглашения поддержать Румынию в случае нападения. По тем же причинам Греция и Турция не взяли на себя обязательства поддержать Румынию в случае нападения с востока. В заключение Петре Оту отметил, что региональные союзы работают только в том случае, если в них участвуют крупные игроки.
«Балканский альянс был союзом мелких игроков и не противостоял противоречивым интересам великих держав.Вообще, региональные союзы мелких игроков не очень жизнеспособны в системе международных отношений. Они жизнеспособны если в них вступают крупные международные игроки, поэтому Малый союз, Балканский союз и румыно-польский союз не выдержали чрезвычайного давления великих держав и напряженности в международных отношениях».
К концу 1940-х годов системы региональных альянсов рухнули, и началась Вторая мировая война. Последовал долгий и кровопролитный конфликт, из которого человечество вышло в 1945 году, пораженное другими трагедиями и несбывшимися устремлениями.
