Последствия неудачного закона
Новый закон об образовании, принятый в Украине этой осенью, вызвал много критики, большинство экспертов оценили его как, по крайней мере, неудачный.
Corina Cristea, 03.11.2017, 15:07
Новый закон об образовании, принятый в
Украине этой осенью, вызвал много критики, большинство экспертов оценили его как,
по крайней мере, неудачный. По мнению представителей нацменьшинств Украины, статья
7 этого закона существенно ограничивает право на образование на родном языке.
Закон предусматривает постепенное внедрение новой системы образования и, таким
образом, замену предметов, которые преподаются на языках меньшинств, на те,
которые будут преподавать уже на украинском языке. Первый этап реформы
запланирован на 1 сентября 2018 года, второй — на 1 сентября 2022 года; третий
и последний, относительно старших классов, должен начаться в 2027 году.
В средних классах, а именно с 5-го по 9-ый,
образовательный процесс будет идти на государственном языке с некоторыми элементами
на языке соответствующего национального меньшинства; причем право учиться на
родном языке, говорится в законе, будет осуществляться посредством ряда
специальных структур, классов (групп), где будут преподавать на языке
нацменьшинства наряду с преподаванием на украинском.
Предусматривается также возможность изучения
родного языка меньшинств в некоторых школах или в обществах и культурных
ассоциациях соответствующих этнических общин. Нормативный акт был подвергнут
критике со стороны властей как Румынии, так и других стран региона, чьи
этнические общины существуют в Украине, бывшей советской республике.
Руководство стран региона напомнило, что в соответствии с Рамочной конвенцией о
защите национальных меньшинств, государства обязуются признавать право любого
лица, принадлежащего к национальному меньшинству, изучать свой родной язык.
Отзывов на закон с румынской стороны немало, вплоть
до того, что был отложен запрограммированный визит в Украину президента Румынии
Клауса Йоханниса. Критики считают, что закон способен порождать конфликты,
социальное недовольство и нестабильность в Украине. Присутствуя на заседании
Верховной Рады, депутат Григоре Тимиш, румын по национальной принадлежности, не
участвовал в голосовании, убрав карточку депутата из электронной системы,
протестуя тем самым против принятия этого закона.
Григоре Тимиш, в одной из передач Радио
Румыния, заявил, что решение киевских властей обусловлено тенденцией русификации
в восточной части страны, но эта мера затрагивает все нацменьшинства (track): Если до сих пор, мы, румыны, ещё
недавно могли гордиться более нашей более чем сотней национальных школ, сейчас их
70, и я не понимаю как, но год за годом они исчезают. Особенно в Черновицкой
области. Всего осталось немногим больше 60 школ. Нынешний закон предусматривает
преподавание на родном языке только на уровне детского сада и начальной школы.
В остальном, предметы будут преподаваться на государственном языке, украинском,
на родном остаётся только изучение литературы.
В соседнем государстве
проживает почти полмиллиона этнических румын, в большинстве своем на румынских
территориях, аннексированных в 1940, что стало последствием ультиматума со
стороны тогдашнего Советского Союза; эти территории перешли в 1991
к Украине, в качестве государства-преемника. Бухарест неоднократно критиковал принятие нового
закона об образовании в Украине; на эту тему высказались румынский МИД, министерство
по делам румын за границей, Парламент; состоялось несколько встреч между официальными
лицами двух соседних стран. Тем не менее, Петро Порошенко не передумал подписывать
закон, принятый Верховной Радой в начале сентября. По запросу Румынии, которую поддержали
еще пять стран, этот вопрос дошел до сведения Парламентской Ассамблеи Совета
Европы, на которой была принята критическая резолюция по новому украинскому Закону
об образовании. Согласно резолюции, если государства предпринимают шаги по
продвижению официального языка, они не должны противоречить мерам, направленным
на защиту и продвижение языков национальных меньшинств. Ведь, еслиэто положение не
соблюдается, результатом становится ассимиляция, а не интеграция, предупреждают члены Ассамблеи.
Существуют сложности с соблюдением
права на образование на румынском языке и в Приднестровье, в восточной части
Республики Молдова. Лицеи с обучением на румынском на левобережье
Днестра- постоянный предмет внимания антирумынской,
настроенной на отделение,политики Тирасполя.
В качестве примера можно привести Лицей имени
Штефана Великого и Святого в Григориополе,
который приднестровские власти лишили
помещений 15 лет назад. В результате этого учащиеся
и преподаватели теперь вынуждены
каждый день добираться до Дороцкой, чтобы учиться
на румынском. Говорит директор
лицея, Элеонора Черкавски (track): Прошли десятилетия с момента,
как были нарушены наши права. Мы обращались в ЕСПЧ, где признали
нашу правоту. Уже пять
лет мы продолжаем направлять запросы, чтобы защитить свои права.
К сожалению, до сих пор ничего не изменилось, и мы пришли сказать Российской
Федерации, что рана жива и кровоточит. Это заявление было сделано во время
протеста перед Посольством Российской Федерации в Кишиневе, с тем, чтобы
осудить невыполнение Москвой решения ЕСПЧ от 19 октября 2012 года, согласно
которому российское правительство было признано ответственным за нарушение
права на образование в приднестровском сепаратистском регионе.
