50 лет со дня подписания Хельсинкского акта
После 1945 года Европа была разделена, и надежды европейцев на возвращение к нормальной жизни по окончании Второй мировой войны, когда они избавились от фашизма, были разрушены.
28.01.2025, 13:13
После 1945 года Европа была разделена, и надежды европейцев на возвращение к нормальной жизни по окончании Второй мировой войны, когда они избавились от фашизма, были разрушены. Железный занавес, разделивший Европу на процветающий демократический Запад и коммунистический Восток, прошёл через центр Германии и её столицу Берлин. Около двух десятилетий, вплоть до конца 1960-х и начала 1970-х годов, две Европы относились друг к другу враждебно, и напряженность достигла апогея, особенно во время Карибского кризиса 1962 года. Но если в Западной Европе была видна воля этих народов стать частью демократической системы, то в Восточной Европе воля народов, на территориях занятых СССР была подавлена и она была доведена до враждебного состояния к другим европейцам. Антикоммунистические восстания в Польше и Восточной Германии в 1953 году, в Венгрии в 1956 году и в Чехословакии в 1968 году, жестоко подавленные СССР, доказали, что жители Восточной Европы не хотели быть врагами жителей Западной Европы.
Но с течением времени и сменой поколений отношение изменилось. Европейцы, как с Запада, так и с Востока, стремились найти решение, позволяющее жить в мире, и предлагали новые концепции, такие как разрядка в отношениях на старом континенте. Эти новые отношения материализовались в создании Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, форума для обсуждения острых вопросов между европейцами. Столица Финляндии, как нейтральной страны, была выбрана для проведения первого заседания форума в июле 1973 года. Следующая встреча состоялась в Женеве в сентябре 1973 года, а два года спустя, в августе 1975 года, в Хельсинки был подписан Заключительный акт, на котором от имени Румынии расписался Николае Чаушеску. Хотя Акт имел в основном европейское значение, в итоге его подписали 57 стран, в том числе Северная Америка и Азия. Дипломат и профессор Кристиан Дьяконеску, бывший министр иностранных дел, описал изменения в европейских отношениях.
«Однако с 1970-х годов оба блока предпринимали попытки успокоить ситуацию, попытаться добиться разрядки. Предварительные переговоры начались в 1972 году, и постепенно было решено, что на конференции в Хельсинки 1 августа 1975 года будет принят Заключительный акт, охватывающий четыре области, который подпишут все европейские государства того времени, Канада и США, за исключением Албании, которая не захотела принимать в нём участие».
Десять статей Акта также известны как Декалог Конференции, и они изложены следующим образом: равенство суверенитетов и уважение вытекающих из него прав; отказ от угрозы силой или её применения; нерушимость границ; территориальная целостность государств; мирное разрешение споров; невмешательство во внутренние дела; уважение прав человека и основных прав, включая свободу мысли, совести, религии и убеждений; равные права и самоопределение народов; сотрудничество между государствами; взаимное доверие и уверенность в международном праве. Кристиан Дьяконеску кратко изложил принципы, на основе которых был составлен Декалог.
«Хельсинкский Заключительный акт охватывал четыре области. Первая область — военно-политическая, которая охватывала очевидную военно-политическую область, территориальную целостность, определение границ, мирное урегулирование споров и осуществление мер по укреплению доверия и безопасности. Вторая область касалась экономического измерения. Третья — гуманитарное измерение, и здесь, применительно к сегодняшним проблемам, речь идет о свободе миграции, воссоединении семей, разделенных внутренними границами, культурных обменах, свободе прессы. И, наконец, последняя глава посвящена созданию регулярных механизмов, обсуждению и изучению хода реализации. До 1990 года были и другие встречи Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, например, по безопасности и сотрудничеству в Европе, в 1977 и 1978 годах в Белграде, в 1980 и 1983 годах в Мадриде, в 1986 и 1989 годах в Вене. И вот наступил 1990 год, когда на два года Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе стало Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в рамках многосторонней структуры, охватывающей решение вопросов в этих четырех областях. «ОБСЕ, СБСЕ в то время, была единственной многосторонней организацией, которая обсуждала такие темы».
После 1990 года, когда волна революций 1989 года смела коммунистические режимы в восточной половине Европы, новые изменения коснулись и наследия Хельсинкского Заключительного акта. Он остался в силе, и на смену СБСЕ в результате принятия нового документа пришла Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Кристиан Дьяконеску.
«Венский документ был принят. В этом документе речь шла именно о мерах укрепления доверия и безопасности. Что содержалось в этом документе? Готовность информировать друг друга о военных действиях, о различных действиях, имеющих военно-политический подтекст, которые могут представлять угрозу. И тогда, чтобы избежать интерпретации такого развития событий тем или иным образом за пределами границ, необходимо было раннее предупреждение».
С 1970-х годов европейцы знали, как создать на своем континенте новую архитектуру безопасности. В последующие годы было немало вызовов, и случаи распада бывшей Югославии, наиболее трагичным способом, и бывшей Чехословакии, что стало проверкой жизнеспособности принципов и концепций общей безопасности и сотрудничества. Наследие Хельсинкского Заключительного акта привело к укреплению убеждения в том, что война не является решением, но сегодня европейцы должны быть готовы ко всему.
