Законы принятые, законы оспариваемые

Три закона об юстиции — о статусе судей, об организации судебного процесса и о деятельности Высшего совета сотрудников судов; это в них Социал-демократическая партия, основная в румынской правящей коалиции, решила срочно внести поправки и ввести в действие. Ускоренный характер парламентского обсуждения и утверждение этих трех проектов нормативных актов, по мнению правительства, имеет несколько причин. Коротко говоря, они не пересматривались уже на протяжение 13 лет. Так эти законы стали причиной ряда аномалий с продвижением по службе сотрудников судов и ряда злоупотреблений со стороны некоторых прокуроров и судей, которые под покровом безнаказанности выносили судебные решения, позже опровергнутые Европейским судом по правам человека. В результате — румынское государство было вынуждено выплачивать огромные компенсации.

Roxana Vasile, 21.12.2017, 14:30

Три закона об юстиции — о статусе судей, об организации судебного процесса и о деятельности Высшего совета сотрудников судов; это в них Социал-демократическая партия, основная в румынской правящей коалиции, решила срочно внести поправки и ввести в действие. Ускоренный характер парламентского обсуждения и утверждение этих трех проектов нормативных актов, по мнению правительства, имеет несколько причин. Коротко говоря, они не пересматривались уже на протяжение 13 лет. Так эти законы стали причиной ряда аномалий с продвижением по службе сотрудников судов и ряда злоупотреблений со стороны некоторых прокуроров и судей, которые под покровом безнаказанности выносили судебные решения, позже опровергнутые Европейским судом по правам человека. В результате — румынское государство было вынуждено выплачивать огромные компенсации.

Как правая политическая оппозиция, так и некоторые представители самого правосудия не отрицали, что поправки к этим трем законам необходимы, но критиковали поспешность, с которой настаивалось на их утверждении, отсутствие прозрачности при разработке этих законодательных актов, а также отсутствие основательного обсуждения, соответствующего значимости этих законов. Недовольна и часть представителей гражданского общества, которые без устали выходили на улицы, чтобы выразить свое возмущение решениями властей. Вот что заявлял в среду вечером один из протестующих возле Парламента в Бухаресте: Они делают ставку на то, что люди не понимают, что по-настоящему означает независимость судебной системы. А вот и нет, люди как раз точно понимают, что это означает. А то, что делают они, с их этими крайне лицемерными и порочными поправками, это косвенное психологическое давление на сотрудников судебной системы.”

Одна из существенных и одновременно горячо оспоренная поправка в Закон о статусе судей и прокуроров состоит в том, что президент Румынии может отказать только единожды в назначении Генерального прокурора и руководителей центральных прокурорских ведомств, мотивируя это решение. Далее, если они осуществляли свою деятельность недобросовестно или с грубой халатностью, судьи и прокуроры должны отвечать за возможные злоупотребления. По второму законопроекту из трех названных, это Закон об организации судебного процесса, самая спорная поправка предусматривает создание следственного подразделения, которое сможет расследовать все правонарушения, совершенные сотрудниками судов.

И наконец, сенатор социал-демократ Адриан Цуцуяну объяснил, почему нужны поправки к Закону об организации и деятельности Высшего совета сотрудников судов: “Высшему совету сотрудников судов, на протяжение этих 13 лет, не удалось выполнять свою роль гаранта независимости правосудия, органа саморегуляции судебной системы. Во-вторых, в соответствии с Законом 303/2004, мы решили разделить полномочия по принятию решений о продвижении по службе сотрудников судов, судей, прокуроров. Обязательно требуется и внесение изменений в Закон 317/2004. Также было необходимо осуществить решения Конституционного суда, некоторые из которых были вынесены 3-4 года назад.” Президент Клаус Йоханнис, в компетенции которого утвердить или не утвердить эти три закона, привлек внимание политиков к тому, как повлияют эти поправки к законам на отношения Румынии с Европейским Союзом. Он также предупредил, что запуск референдума на тему законов об юстиции не является его последним аргументом.