Что такое «Феномен Брэила» в румынских школах

Это было в прошлом году. Так называемый Феномен Брэила буквально взорвался в СМИ.

Christine Leșcu, 19.06.2019, 15:51

Это было в прошлом году. Так называемый «Феномен Брэила» буквально взорвался в СМИ. Это происходило перед началом Национальной Проверки знаний; это тестирование обычно назначают на июнь для учащихся, которые заканчивают гимназический цикл, то есть восьмой класс, и готовятся к зачислению в лицеи. От результатов, полученных на этихэкзаменах, зависит поступление в более элитный или более слабый лицей. Почему и как соотносятся»Феномен Брэила» и Национальная Проверка знаний? Ответ далипредставители неправительственной организацииHuman Catalyst. Они стали первыми, кто его проанализировал и дали ему название.

В уезде Брэила в 2016-2017 учебном году 36,5% учеников 8-х классов не зарегистрировались для участия в Национальной Проверке знаний. Здесь были зарегистрированы самые высокие показатели этого явленияпо всей стране. Удивительно, однако, что средний балл на этойНациональной Проверке был очень высоким: 7,29 — второй по стране после Бухареста. Эту ситуацию объясняет Лаура Грета Марин, председатель Ассоциации за образование и социальную справедливость, Human Catalyst:

«Феномен Брэила» — это практика, которой стали придерживаться учителя В её результате детей, которые плохо учатся, не записывают на НациональнуюПроверку знаний в восьмом классе. И, насколько я понимаю, есть признаки того, что это явление практикуется и на уровне бакалавриата, экзаменов на аттестат зрелости. Существуют различные способы, чтобы помешать детям участовать в этих экзаменах.В некоторых случаях устраивались родительские собрания, где им говорили, что из-за плохих результатов их детей их не стоит записывать наНациональнуюПроверку. Бывало, что родителям на этих собраниях угрожали директора школ. Родителям говорили, что их дети могут оставить на второй год, им могут устроить переэкзаменовки или просто не выставить средние итоговые баллы. Существуют различные средства принуждения, которые используют в школах для родителей и детей, чтобы убедить их не участвовать в национальных проверках или в экзаменах на бакалавриат, чтобыне снижать средний балл по стране или по уезду по этим экзаменам.»

Почему так важны результаты, которые школы получают на Национальной проверке? Говорит Лаура Грета Марин:

«На первом месте, пожалуй, честолюбие преподавательского состава и руководства школ. На уровне городских и уездных школьныхинспекций составляются рейтинги лучших школ в этом регионе. В этих рейтингах каждая школа хочет оказаться как можно выше. Метод «Феномен Брэила» удобнее. Так им легче завысить средние величины, чем тратить время и ресурсы на подготовку учащихся, чтобы они получали как можно более высокие оценки на этих экзаменах. Когда родители выбирают лицей для своего ребенка, они также учитывают итоговый средний балл выпускников конкретных учебных заведений на Национальной проверке, средний балл по стране, место этого лицея по стране или по уезду. Так что это и тот показатель, который учитывают родители, когда они записывают своих детей в лицеи. Ещё это влияет на суммы, которые выделяются из государственного бюджета, потому что, как мы знаем, они начисляются в зависимости от числа учащихся в этом учебном заведении.»

Так как в прошлом году «Феномен Брэила» подробно освещали в многочисленных репортажах, последующая статистика, вроде бы, указывает на значительный спад этого явления. Создается впечатление, что от страха, что правда выйдет наружу, в тех механизмах, которые поддерживали такое положение дел, ослабли гайки. Показатель неучастия в Национальной Проверке знаний снизился на национальном уровне на 4,4% в 2018 году по сравнению с 2017 годом в большинстве румынских уездов. Итак, по оценкам экспертов из Human Catalyst, процент участия выпускников гимназий в Национальных проверках вырос по сравнению с предыдущими годами. Нро специалисты отметили ещё что-то, о чем рассказывает Лаура Грета Марин:

«После того, как наша сиюминутная эйфория прошла, мы увидели вот что:хотя на Национальные проверки знаний было записано больше учащихся, число школьников, которые по завершению восьмого класса не получили необходимые баллы для перехода в следующий класс,сталобольше. Число учащихся, окончивших гимназии, у которых средний балл был слишком маленьким, чтобы учиться дальше, вырос в 2018 году почти на десять тысяч человек. Это означает, что Феномен Брэила принял другую форму. Детям и родителям больше не угрожают, их не убеждают не записыватьсяна Национальную проверку. Просто в восьмом классе, в первом или во втором семестре им выводят итоговые неудовлетворительны оценки, их отправляют на переэкзаменовки, или не ставят итоговые оценки вообще. Так что это просто другие средства, которые используют, чтобы препятствовать записи на Национальную проверку.»

Согласно подсчетам Human Catalyst, это означает, что число учащихся, которые не смогли перейти в следующий класс, увеличилось на 70% в 2018 году по сравнению с предыдущим годом (с 13.078-миучащихся в 2017 году до 22.250 в 2018 году). Этом показатель оказался до странного высоким, потому что этого ничто не предвещало — ни проверки знаний, ни оценки этих же учащихся в предыдущие годы. С другой стороны, возможно, что эти данные отражают реальную ситуацию в образовании на гимназическом уровне, то есть резкое ухудшение показателей в 2018 году по сравнению с 2017 годом, не связанное с «Феноменом Брэила».

Лаура Грета Марин, однако, сдержанно относится к такой интерпретации:

«Из наших данных видно, что за один год произошли огромные изменения. Всего за год вдруг появилось очень много учащихся с переэкзаменовками и с невыставленными итоговыми средними баллами. И это неестественно. В обычных условиях таких разрывов не бывает. Такие большие статистические различия возникают, когда на показатели непосредственно влияют на местах. Что-то произошло, если число учащихся с переэкзаменовками и второгодников выросло на 70% за год.»

В прошлом году на эту тему состоялись обсуждения, в которых принимали участие представители министерства образования. А в этом году, после прихода нового министра образования, родители и неправительственные организации направили властям запросы о необходимости диалога по этому вопросу. Однако на сегодняшний день существование «Феномена Брэила» всё ещё официально не признано.