Социальные предприятия в сельской среде
Сочетание слов «социальная экономика» может показаться на первый взгляд противоречием. Экономика, как известно большинству из нас, направлена на прибыль и потребление. Социальное измерение, в той мере, в которой оно существует, не является очевидным.
România Internațional, 23.07.2014, 16:04
Сочетание слов «социальная экономика» может показаться на первый взгляд противоречием. Экономика, как известно большинству из нас, направлена на прибыль и потребление. Социальное измерение, в той мере, в которой оно существует, не является очевидным. Тем не менее, социальная экономика функционирует в ЕС и не только. Более того, она является значительной опорой европейской экономики, составляя примерно 10% ВВП. Более 11 миллионов работников, то есть 4 с половиной процента активного населения ЕС имеют рабочее место в социальной экономике. Существует и резолюция Европейского парламента от ноября 2009 года, которая поощряет развитие социальных предприятий, в качестве как образцов экономического роста, так и видов коммунитарной взаимопомощи.
Консультант в Фонде НЕСст, который предоставляет консалтинг социальным предприятиям, Элисабета Варга предоставила более подробное определение социальной экономики.
«Она развивалась в качестве ответа на конкретные потребности сообществ, посредством изыскания новых решений для социальных проблем, потребности, которые не покрыты общественным и частным секторами. Социальная экономика ставит целью создание рабочих мест, поощрение граждан участвовать в решении некоторых проблем сообщества. Мы можем еще яснее определить ее в противоположности рыночной экономике, главной целью которой является получение прибыли. Социальная экономика, наоборот, ставит целью улучшение жизненных условий и предоставление новых возможностей менее благополучным категориям населения.»
Собственно, румынам социальная экономика не чужда. Она существовала и в период коммунистического режима, в виде так называемых ремесленных кооперативов. Член Европейского экономического и социального комитета, Думитру Форня, напоминает.
«Социальная экономика не является новым понятием, ни для европейцев вообще, ни для нас румын в частности. Однако у нас она проявлялась в других формах. Она началась с понятия «кооперация» и посредством кооперативов. Однако у нас кооперативы потерпели неудачу в результате того, что государство захватило эту форму добровольного ассоциирования. На Западе существовали формы, которые заменили эти кооперативы, такие как ассоциации работников в Испании и различные типы фондов, которые в настоящее время очень активны в Европе и даже в Румынии. Социальная экономика ставит целью максимальное использование человеческих ресурсов и основывается главным образом на человеке, а не на прибыли.»
Отмеченная долгое время коммунистическим периодом, социальная экономика в Румынии функционировала труднее после 1990 года. Тем не менее, в 2009 году. Социальная экономика была значительным нанимателем, с удельным весом в 3 и 3 десятые процента общего числа работников в Румынии. А в 2011 году, она становилась уже значительным сектором экономической и социальной жизни, в котором действовали главным образом неправительственные организации. В 2009 году, 69% активных единиц в социальной экономике были созданы различными ассоциациями и фондами, а остальной 31% входили в состав кооперативной собственности.
Элисабета Варга предоставила примеры социальных предприятий в Румынии. Большинство функционируют в сельской среде.
«Одним из них является ассоциация Village Life”, созданная группой молодых людей, которые раньше работали в различных корпорациях и которые затем вернулись к ценностям села, которое они хотят поддержать. Предметом деятельности их социального предприятия является сельский туризм. Они хотят поддержать эту область, а для этого они сотрудничают с рядом хозяев из сельской среды, которые принимают туристов и представляют им жизнь в деревне посредством их ежедневной деятельности. Они представляют им также дома и живописные местности, традиции, которым грозит исчезновение. Другим примером является фонд в уезде Сэлаж, который вместе с местными властями, создал социальное предприятие, которое ставит целью создание туристического брэнда в Долине реки Баркэу. Фонд поддерживает малых производителей меда в зоне.»
Будучи столь значительным сектором для ЕС, коммунитарные предприятия ставят в распоряжение стран членов несколько возможностей финансирования, как мы узнали от Думитру Форня.
«И в Румынии в соответствующую европейскую программу включена эта область — развитие социальной экономики. Были предприняты попытки в период 2007-2013 годов поддержать социальную экономику и я надеюсь, что эта финансовая поддержка продолжится и в следующий период. Были предприняты попытки оказать помощь социальным предприятиям, однако получение этих денежных средств предполагает определенный опыт и определенные знания. Поэтому важно ассоциироваться, ввиду успеха в получении этих европейских средств.»
Но несмотря на то, что люди желают участвовать в социальном предприятии, доступ к деньгам не всегда легок. Элисабета Варга.
«Для малых предпринимателей, для малых социальных предприятий, доступ к этим средствам очень сложен. Собственно, эти средства недоступны им. В первую очередь из-за софинансирования, собственного вклада в этот проект, который может быть суммой, которую многие предприниматели не имеют.»
Улучшение доступа к финансированию было включено еще с 2011 года в «Инициативу для социального предпринимательства», обширный план ЕС, включенный в Стратегию ЕС для 2020 года. Тем не менее, для сельских социальных предпринимателей, европейские денежные средства все еще являются редкостью.
