Румынская школа и социально-образовательная интеграция

Наряду с официальными исследованиями, различные эксперты в области образования и неправительственные организации проводят собственную оценку системы образования.

Christine Leșcu, 06.06.2018, 14:12

Наряду
с официальными исследованиями, различные эксперты в области образования и
неправительственные организации проводят собственную оценку системы
образования. Так обстоят дела и с ассоциацией Human Catalyst, которая -
через своего председателя Лауру Грету Мартин — создала в сотрудничестве с
другими экспертами новый инструмент для социальной оценки школ. Инструмент
называется «Индекс социально-образовательных рисков». В настоящее время этот
индекс используется только для анализа классов начальной и средней школы,
которые включают учащихся с нулевого по восьмой класс, то есть детей в возрасте
от 6-и до 14-и лет. Индекс объединяет целый ряд данных, в том числе о рисках
отсева учащихся, то есть процент учеников, которые были исключены из школы или
остались на второй год. Во-вторых, Индекс социально-образовательных рисков
обращает внимание на уровень подготовки учителей, то есть долю неадекватно
подготовленных учителей, а затем уровень подготовки учеников — исходя из
степени участия восьмиклассников в Национальной Оценке. Наконец Индекс
оценивает уровень социально-экономического развития местности, т. е. степень
маргинализации в соответствии с исследованиями Всемирного банка. Каковы были
результаты применения этих критериев для учебного года с 2016-го по 2017-ый
год, рассказала нам Лаура Грета Марин.

«Индекс
социально-образовательных рисков применяет десятибалльную шкалу,
в которой десятка — это максимальный балл, который может получить школа с самым
высоким социально-образовательным риском. При работе над составлением рейтинга,
естественным образом выделились 4 категории школ: ведущие школы с Индексом от
нуля до единицы (по всей стране таких школ — 446), средние школы с Индексом от
единицы до тройки (их большинство, они составляют 62% от общего числа школ в
Румынии, т. е. чуть более 2600 школьных единиц), неблагополучные школы, которых
оказалось 1115, то есть 26% от общего числа школ, и наиболее обездоленные школы
— их 54 по всей Румынии, и они составляют 1% от общего числа».

Основываясь на информации, предоставленной Индексом
социально-образовательных рисков, специалисты в области образования смогли даже разработать общий профиль
школы с максимальным социально-образовательным риском в Румынии. Лаура Грета Марин.

«Она расположена в регионе,
включённом в список наиболее маргинализированных регионов, по данным Всемирного
банка. Это небольшие школы с примерно 300 учениками. Процент учащихся из числа
цыганского населения составляет более 10%, а в некоторых из них, даже
большинство учащихся, принадлежат к этой этнической группе, существуя случаи
сегрегированных школ. Школьный отсев составляет более
10%, достигая даже 70%. Процент учителей без формальной или адекватной
подготовки может достигать 5%. Процент учащихся, не включённых в национальную
оценку, составляет более 30% от числа учащихся, обучающихся в восьмом классе. А
средний балл учащихся, записавшихся на Национальную Оценку, ниже 5,50 по
десятибалльной шкале».

Оценивая и сравнивая данные за 2015-ый, 2016-ый и 2017-ый годы, эксперты
ассоциации Human Catalyst, выявили уникальную ситуацию, которая получила
название «Феномен Брэилы». «Феномен Брэйлы» связан с участием учеников в
Национальной Оценке, проверке знаний по румынскому языку и математике, в
которой участвуют все выпускники 8-го класса, чтобы перейти в старшие классы
лицея и, соответственно, продолжить учёбу. В зависимости от результатов,
полученных в этом тестировании, и от остальных школьных отметок, ученики могут
претендовать на приём в хорошие или менее хорошие лицеи. Кроме того, на основе
этих результатов также проводится неофициальный рейтинг общеобразовательных
школ. Что означает «Феномен Брэйлы»? Объясняет Лаура Грета Марин.

«Брэйла занимала второе место в
рейтинге уездов с самым высоким средним показателем в Национальных оценках
после Бухареста. Но в то же время Брэйла имела и самый высокий уровень
неучастия детей в Национальной оценке, почти 40%. Чтобы проверить эту ситуацию,
мы позвонили и поговорили с инспекторами, директорами школ и родителями, которые
сказали нам, что уже много лет в уезде существует определённая «процедура»:
детей с плохими учебными результатами напутствуют, обязывают или шантажируют,
чтобы они не участвовали в национальных тестах и не снизили средний показатель
школы в уезде. На самом деле, аналогичная информация поступает к нам со всей
страны».

Легко предположить, что дети, которые плохо учатся или рискуют остаться на
второй год, получат низкие результаты в Национальной Оценке тем более, что
перед этим проводится специальное симулирование.
Поэтому кажется, что руководство некоторых школ пытается в определённых случаях
заставить слабых учеников отказаться от участия в национальных тестах, как это
случилось с одной мамой в Бухаресте. У её трёх сыновей-близнецов были низкие
отметки по математике, они рисковали остаться на второй
год. Вместо того, чтобы дать им возможность исправить свои отметки, произошло
что-то иное, как мы узнали от их матери:

«У моих детей были плохие оценки, а
я об этом не знала. Я была поражена. Я знала, что они слабые ученики, но не
настолько слабые, чтобы получать двойки и тройки по десятибалльной шкале. Затем
директор школы сказала мне напрямик, что она
внимательно проследит, чтобы учитель по математике не ставил им проходных
баллов. Она хотела, чтобы они повторили учебный год чтобы не смогли принять
участие в Национальной оценке, потому что, иначе, получив там низкие баллы, они
испортили бы средний балл по всей школе, а руководимая
ей школа считалась хорошей. Так она и выразилась. Мне показалось, что это был случай
давления на учителя со стороны директора».

Помимо того, что подобные давления незаконны, мать близнецов считает, что
они отрицательно сказываются на настроении детей.

«Им придётся принять участие в
осенней сессии, а это для них полное поражение, как если выпускать их в жизнь с
подрезанными крыльями. У них был нервный срыв, и они уже начали думать, что нет
никакого смысла учиться, потому что они во всяком случае останутся на второй
год».

В результате случившегося, этот родитель обратился в Министерство
образования. Кроме того, по инициативе Human Catalyst несколько
неправительственных организаций направили петицию отраслевым властям по поводу
«феномена Брэйлы». Две недели спустя после регистрации этих обращений
министерство национального образования пригласило представителей сторон принять
участие в обсуждении возможных решений, результаты которых должны быть
опубликованы. Наша редакция тоже обратилась в министерство образования с
просьбой прокомментировать «феномен Брэйлы». В полученном ответе говорилось:
«Министерство национального образования поощряет справедливость в образовании с
точки зрения равного доступа ко всем формам обучения, а также качества
образования для всех детей. В отношении этого феномена Министерство не получало
до сих пор ни одного ходатайства от родителей или
учеников в связи с какой-либо конкретной ситуацией».