КТО ТАКИЕ МОЛОДЫЕ ИЗ ПОКОЛЕНИЯ — НЕВИДИМКИ

NEET (нит, ниты)- акроним для правительственной классификации «Не занятый на данный момент ни в образовании, спорте или работе».

Christine Leșcu, 20.01.2016, 18:25

NEET (нит, ниты)- акроним для
правительственной классификации «Не занятый на данный момент ни в образовании,
спорте или работе». Сначала это определение использовалось в Великобритании,
затем его стали использовать и в других странах, включая Японию, Китай и Южную
Корею. Это понятие было позаимствовано и румынским законодательством. К
сожалению, следует сказать, что ни сама категория, ни решения предлогаемые
государством для исправления положения этой социальной категории не доходят до
сознания, тех которых они касаются. Более того. Статистические данные не
создают точного представления о масштабах явления, и именно по этой причине эта
группа молодых была названа представителями гражданского общества «Поколение невидимка».
В 2013 году, Национальный институт по статистическим исследованиям включил в
свои данные, что около 440.000 молодых людей Румынии в возрасте до 25 лет включены в
категорию NEET’ов, что значит 17%
общей численности данной возрастной категории, в то время как на уровне
Европейского Союза средняя составляет 12,5%. С другой стороны, в конце 2015 года, Министерство
труда Румынии сообщило, что только около 80.000 молодых людей были зарегистрированы в Национальном
агенстве по занятию рабочей силы. Кроме того, в 2014 году, норма безработицы в
рядах молодежи, в возрасте от 25 до 29 лет составляла 24,6%, что значительно больше чем в
2007 году, когда этот показатель составлял 17,6%.

Хотя речь идет о строго
статистических данных, молодые люди, включенные в эти данные очень
разнообразны, они происходят из разных социальных сред и имеют разную
специфику. К примеру, Каролине 15 лет, она отказалась продолжать школу после
8мого класса, и с тех пор работает дома с родителями, в сельском регионе на
окрайне города Галаць, на востоке Румынии:

«Мама больше не в состояние
работать и я вынуждена ей помогать постоянно. У меня есть еще сестры и братья,
которые живут и работают заграницей, но у них свои проблеммы и мы не обращаемся
к ним за помощью».

Так как она окончила лишь 8
классов, Каролина не имеет еще квалификации или необходимого возраста для
нанятия на работу: «Я попыталась найти себе работу, здесь, в родном селе. Я
помогала женщине, которая не могла работать, но после двух месяцев отказалась,
чтобы не оставлять мать одну дома. Я пытаюсь найти себе рабочее место, но пока
что не нашла, так как мне не исполнилось 18 лет. У меня есть сестра, которая работает в городе
поблизости, и если будет возможность я перееду к ней, чтобы работать вместе.

В подобном положении находится и
Кэтэлин. Он отказался от школы в 17 лет. Теперь ему 19, он работает в хозяйстве
родителей, в селе в уезде Галаць, где живут и его три младшие сестры. Вот как
проходит обычный для Кэтэлина день: «Просыпаюсь в 7 часов, и начинаю кормить и
поить животных. Делаю, все что необходимо, колю дрова, делаю все в доме. Я
записался в Уездную администрацию по нанятию рабочей силы, но не получил еще
ответа. Только записался….Пока не прошел ни одного курса квалификации. Здесь, у
нас в регионе, ничего не происходит. У меня нет пока источников доходов, только
иногда подзарабатываю».

От школы Кэтэлин был вынужден
отказаться в связи с высокой стоимостью транспорта и школьных принадлежностей.
Но, он надеется суметь вернуться в школу, кончить образование и получить
диплом, чтобы наняться на работу: «Больше всего я хотел бы иметь рабочее место.
Мог бы делать все, только чтобы знать, что есть работа и заработанные деньги.
Если я найду себе работу, я обязательно попытаюсь это сделать».

Не все молодые люди включенные в
категорию
NEET находятся
в положении Каролины или Кэтэлина. Их разнообразие было выявлено недавним
исследованием, проведенным Коалицией НПО по защите прав молодых. Вероника
Штефан, представитель Коалиции предоставила нам несколько примеров: «Есть
молодые, которые отказываются от школы в раннем возрасте, есть те, которые
окончили лицейское образование, но не получили аттестата зрелости, но есть и
те, кто окончил факультет, получили диплом, но не нашли себе работы. Это очень
обширная категория, так как в ее составе можно найти много подгрупп. Есть
проблеммы 22летнего выпускника университета, и есть проблеммы 15летнего
окончившиго 8 классов. С самого начала, видно ясно, что девушки составяют
отдельную категорию. 18% девушек в возрасте до 25 лет находятся в данном уязвимом
положении, а в возрасте от 25 до 29 лет их удельный вес в категории NEETрастет до 30%».

Кроме девушек и
молодых из сельской среды, которых семья не поддерживает продолжить
образование, есть еще и категорию выпускников высшего образования, как говорит
Вероника Штефан: «Обычно, выпускники ВУЗов, которые не нашли себе работу,
предпочитают оставаться дома, на содержании семьи, и ждать лучших возможностей.
Это, если есть семья, у которой есть возможность предоставить им финансовую
помощь. Но, есть и студенты, которые отказались от высшего образования, чтобы
содержать семью, платить за жилье и так далее. Есть еще и категория молодых
мам. Многие остаются дома, именно чтобы ухаживать за детьми. Следует сказать,
что система предоставления государственной помощи матерям находится на очень
плохом уровне, в особенности с перспективы их реинтеграции на рынок труда».

Для всех этих
категорий и подгрупп, Европейский Союз одобрил в 2013 году программу «Гарантия
для молодежи». В Румынии, нормативный документ, который проводит в жизнь данную
программу, и посредством которого было возможно деблокировать европейское
финансирование, действует уже два года. К сожалению, его проведение в жизнь
находится еще на начальной стадии, а многие молодые бенефициары еще и не
слышать о программе. Как будет действовать программа «Гарантия для молодежи» в
Румынии мы узнаем от Вероники Штефан: «После четырех месяцев бездействия,
молодой человек должен обратиться в Уездную администрацию по нанятию рабочей
силы, и получить предложение: пройти курсы профессиональной подготовки, по
реинтеграции в школьную систему или даже получить рабочее место. Но, пока что
данная система не функциональна, и не
внедрена в Румынии. Это только предложение на бумаге и внедрено только на
уровне пилотных программ. «Гарантия для молодежи» должна быть самостоятельным,
постоянным механизмом. Посредством этого механизма, любой молодой человек,
записанный в программу, должен получить разные возможности сразу после
регистрации».

Кроме
применения законодательства касательно «Гарантии для молодежи» и деблокирования
линий европейского финансирования для лиц, включенных в категорию NEET, неправительственные
организации рекомендуют иметь разный подход для каждой подгруппы, в зависимости
от ее характеристик.