Сценарии для реформирования Евросоюза

Председатель Европейской Комиссии Жан-Клод Юнкер представил на пленарном заседании Европейского Парламента 5 возможных сценариев для будущего Евросоюза, которому - впервые после его создания - предстоит сократиться в результате выхода Великобритании.

Corina Cristea, 10.03.2017, 14:23

Председатель Европейской Комиссии
Жан-Клод Юнкер представил на пленарном заседании Европейского Парламента 5
возможных сценариев для будущего Евросоюза, которому — впервые после его
создания — предстоит сократиться в результате выхода Великобритании. Пять
вариантов включены в документ, названный Белая Книга, который анализирует
потенциальные пути изменения Европы в течении следующих 10ти лет. Анализ
затрагивает самые разные вопросы, от влияния новых технологий на общество и на
создание рабочих мест, до глобализации и вызванного ею скептицизма. От роста
популизма до проблематики безопасности. Документ будет передан европейским
лидерам, которые встречаются в Италии 25 марта, когда исполнятся 60 лет с момента
подписания Римского Договора, который закрепил создание Европейского Союза. Это
положит начало процессу переговоров, которые должны выявить будущий путь для
сократившейся Европы. Европейский Комиссар по вопросам региональной политики
Корина Крецу коснулась в недавнем выступлении значения этого момента и
возможных последствий для Румынии.

«Голосом
своего председателя Юнкера Еврокомиссия представила ряд заслуживающих доверия
вариантов странам-членам, направленных на дальнейшее укрепление единства 27ми
стран-членов. Это уместный — как мне кажется — момент, пожалуй, самый уместный
для того, чтобы поговорить о будущем Европейского Союза. Я хочу сказать, что,
действительно, в этих пяти сценариях есть вещи, которые могли бы встревожить
нас, Как страну, но с другой стороны, преимущество заключается в том, что
впервые в нашей истории как член Евросоюза, Румыния имеет возможность
высказаться, заключать союзы, выбирать один из этих пяти сценариев. Это только
начало весьма интенсивной и открытой дискуссии о нашем будущем, и я считаю, что
настало время, чтобы приложить все усилия для того, чтобы прислушаться и к
голосу граждан».

Один из представленных главой
правительства ЕС вариантов говорит о том, что Европа должна
«переориентироваться» на единый рынок, чтобы принять во внимание, что 27 членов
«не в состоянии добиться взаимопонимания во всё возрастающем числе областей».
Другой сценарий предусматривает, наоборот, делать больше для
целого, расширяя обмен навыками между 27-ми членами и ускоряя процесс
принятия решений в Евросоюзе. Между этими двумя крайностями есть и
промежуточные варианты, среди которых и вариант Европы разных скоростей. Что
необходимо принимать решение сейчас? Потому что мы не в состоянии решиться,
говорит Оана Попеску, директор экспертной группы Глобальный Фокус.

«Есть
вещи, которые не были завершены, такие как реформы в зоне евро, укрепление
единого рынка, и все, что — в конце концов — связано с интеграцией, помимо
политической сплоченности, которая, как мы видим в последнее время, тоже
пострадала. Брекзит ускорили эти процессы, продемонстрировав нам, что
существуют четкие разделения и несомненные точки расхождения и, честно говоря,
я думаю, что уже давно настала пора не претворяться, а признаться в том, что у
нас есть проблемы, и нам нужно найти какие-то решения прямо сейчас, не
откладывая это так, как, к сожаленью, Европейский союз слишком хорошо научился
делать. Механизм переговоров между таким большим числом государств не может быть простым, однако это
приводит к тому, что, в то время как Азия вырывается вперед — как справедливо
отмечал председатель Юнкер -, Европейский союз рискует остаться далеко позади,
потому что мы так долго обдумываем и все решения и выходы, что они успевают
устареть и нам больше не приходиться их принимать, потому что нас уже давно
обогнали событий».

По мнению европейского Комиссара Корины
Крецу, для такой страны, как Румыния, идеально подходит сценарий более тесной
интеграции, потому что это способствовало бы единству Евросоюза, причем страны,
которые желают более тесной интеграции в определенных областях, могут добиться
своего.

«Во-первых, эти сценарии сопряжены с
разными рисками. Существет риск отчуждения некоторых слоев общества. Не так уж
и просто достичь согласия по приоритетным областям. Существует также риск
повторной, так сказать, национализации ряда областей. Граждане Евросоюза
завоевали ряд прав и свобод, которые — в этой Европе разных скоростей — больше
не были бы гарантированы европейским законодательством, и зависили бы от страны
проживания этих людей, что, по моему мнению, недопустимо. Другими словами, для
нас предельно ясно, что единственный путь вперед — это вместе, заводя союзников
и друзей и пытаясь настоять на том, чтобы нынешние права граждан ЕС, которые
гарантированы законодательством союза, не были ущемлены в будущем».

Идея Европы разных скоростей, принятая странами Бенилюкса, пользуется
сильной поддержкой Франции и Германии, Италии и Испании. С другой стороны,
Румынии, наряду с другими странами, как Венгрия, Польша, Чехия и Словакия,
которые озабочены перспективой стать страной второго эшелона, выступает против
этой идеи.