Европа: на маршруте наркотиков
Несмотря на резкую критику со стороны правоцентристской оппозиции, ассоциаций врачей и церкви, мальтийский Парламент одобрил в середине декабря закон, согласно которому любой взрослый может иметь при себе до 7 граммов каннабиса и выращивать до 4 растений.
România Internațional, 07.01.2022, 15:43
Несмотря на резкую критику со стороны правоцентристской оппозиции, ассоциаций врачей и церкви, мальтийский Парламент одобрил в середине декабря закон, согласно которому любой взрослый может иметь при себе до 7 граммов каннабиса и выращивать максимум 4 растения. Таким образом, Мальта стала первой европейской страной, которая разрешила ограниченное выращивание и хранение каннабиса для личного использования. Решение принято в контексте более широкого течения в Европейском Союзе; в октябре Люксембург объявил про аналогичные планы, но заксобрание страны еще не одобрило эту меру; Германия, где использование каннабиса в медицинских целях легализовано с 2017 года, объявила, что намерена создать регулируемый рынок каннабиса после аналогичных заявлений правительств Швейцарии, Люксембурга и Нидерландов, а в Италии пользователи каннабиса собрали достаточно подписей, чтобы провести референдум по этому вопросу.
Изменение подхода европейских правительств произошло после решения ООН 2020 года, согласно которому каннабис был исключен из списка опасных веществ. Исследование, опубликованное в ноябре Институтом экономики конкуренции, показывает, что легализация каннабиса принесет Германии, например, налоговые поступления в размере около 4 миллиардов 700 миллионов евро в год, включая экономию в миллиард 300 миллионов евро на деятельности полиции и судебных органов, и создаст 27 тысяч рабочих мест. Каковы шансы этих мер, принимаемых или рассматриваемых различными странами, для контроля над потреблением наркотиков — растущим явлением в Европе, если рынок подпитывается как внутренним производством, так и незаконным оборотом наркотиков из других частей мира?
Южная Америка, Западная Азия и Северная Африка являются существенными источниками нелегальных наркотиков, попадающих в Европу, в то время как Китай является страной-источником новых психоактивных веществ. Европейский отчет о лекарственных средствах, представленный в июне 2021 года, предупреждает о рисках для здоровья населения, связанных с доступностью и использованием более широкого спектра веществ, часто с высокой эффективностью и чистотой. Документ показывает, что 15% молодых людей в Европе, то есть 18 миллионов, употребляли каннабис в прошлом году и более 25 миллионов человек в возрасте от 15 до 64 лет, то есть 7,6% этой группы европейцев, употребляли каннабис.
В отчете описывается, как организованные преступные группы увеличивали производство запрещенных наркотиков в Европе, и указывается, что продолжают появляться новые вредные и сильные психоактивные вещества. В 2019 году в Европейском Союзе было зарегистрировано полтора миллиона преступлений, связанных с наркотиками, 82% из которых были связаны с использованием или хранением в личных целях. При этом закрыто 370 нелегальных лабораторий. По данным Европейской обозрения, более половины из 45 городов, где есть данные об остатках кокаина в сточных водах за 2018 и 2019 годы, сообщили об их увеличении.
Централизованные данные также показывают, что в ЕС по-прежнему изымаются большие объемы кокаина и героина, что вызывает опасения по поводу возможного воздействия на уровни потребления. Специалисты в Румынии также отмечают, что потребление каннабиса и веществ с психоактивными свойствами в последнее время увеличилось, а возраст потребителей снижается. За первые 11 месяцев 2021 года полицейские Управления по борьбе с организованной преступностью изъяли в Румынии почти полторы тонны героина, почти 900 кг кокаина и более 400 кг каннабиса; показатели увеличиваются по сравнению с прошлыми годами. Большая часть этих веществ не остается в стране, но главный комиссар полиции Виктор Нистор объяснил для Радио Румыния: «Все крупные партии, изъятые в Румынии в последние годы, находились в транзите, они не предназначались для румынского рынка. Как и другие европейские страны, Румыния является территорией маршрутов нелегального оборота наркотиков; здесь есть доступ, в частности, в черноморский порт; это классический балканский маршрут, который идет из Афганистана, Ирана, через Турцию в Болгарию и Румынию, в Западную Европу, говоря о маршрутах героина. Если мы сравним себя с окружающими странами, строго в отношении борьбы, наша точка зрения такова, что у нас все в порядке, объёмы, предназначающиеся для румынского рынка, постоянно увеличиваются, потому что все отчеты о мониторинге незаконного оборота наркотиков отражают тот факт, что все виды наркотиков всё более присутствуют на рынке, а число потребителей постоянно растет».
Виктор Нистор считает, что Румыния не готова к легализации легких наркотиков, даже если этого требует ряд ассоциаций. Он говорит, что эти меры можно было бы вводить постепенно, чтобы подготовить систему здравоохранения и систему образования, чтобы люди осознавали опасность воздействия наркотиков, и только тогда можно будет принять вариант, необязательно для их легализации, но скорее для декриминализации употребления некоторых категорий легких наркотиков.
