Вызовы миграции
Столкнувшись с самым серьёзным кризисом беженцев после Второй мировой войны, ЕС удалось совершить радикальное изменение в том, что касается управления миграцией и защиты границ.
Corina Cristea, 22.03.2019, 17:37
Столкнувшись с самым серьёзным кризисом беженцев после Второй мировой войны, ЕС удалось совершить радикальное изменение в том, что касается управления миграцией и защиты границ. Однако, для того, чтобы политика ЕС по миграции смогла по настоящему справляться с будущими вызовами, необходимы дополнительные усилия. Недавно, Европейская комиссия возобновила свой призыв о разработке общей стратегии Евросоюза по миграции, затронув, в том числе, спорный вопрос о принятии мигрантов, после того, как они прибыли в коммунитарное пространство. В своём коммюнике, Европейская комиссия подчеркнула, что, в контексте европейских выборов, миграция остаётся чувствительной темой, порождающей опасения, в связи с ростом популярности партий евроскептиков. При этом страны ЕС продолжают занимать расходящиеся позиции по отношению к реформе Дублинского регламента и установления общей европейской системы убежища, главным образом из-за разных взглядов на вопрос об обязательном распределении мигрантов по странам членам — эту инициативу отклонили некоторые восточно-европейские страны, особенно те, которые входят в Вишеградскую группу. «Сегодня Европа уже не сталкивается с кризисом миграции, сравнимым с кризисом 2015 года, но структурные проблемы остались», предупредил Франс Тиммерманс, первый заместитель председателя Европейской комиссии, напоминая также, что за последние четыре года, ЕС зарегистрировал значительные успехи и добился конкретных результатов в том, что касается подхода к вызову, который представляет собой миграция. Мы действовали в унисон, несмотря на очень сложные обстоятельства, и будем продолжать сотрудничать в рамках обширного подхода, основанного на солидарности и на справедливом разделении ответственности — это единственное решение, которое даст возможность ЕС хорошо справиться с вызовом, которым является миграция, считает Тиммерманс. В своём последнем докладе, Комиссия показывает, что в 2018 году зарегистрировано сокращение на почти 90% числа лиц, пытающихся переплыть через Средиземное море, чтобы добраться до Европы. Централизованные данные показывают также, что миграционная волна к ЕС уменьшилась в Греции и Италии, но увеличилась в Испании, в западной части Средиземного моря. Европейский комиссар по миграции, Димитрис Аврамопулос, объясняет:
«В западной части Средиземного моря на Испанию идёт особое миграционное давление. Мы продолжаем быть рядом с Испанией, как мы поступали в прошлом, и как будем поступать и в будущем, так же, как помогаем всем странам членам, где чувствуется этот напор. Мы уже предоставили срочную поддержку на сумму почти 36 миллионов евро в прошлом году, и мы готовы предложить Испании техническую, финансовую и политическую поддержку, если будет необходимо. При этом очевидно, что нам следует укрепить сотрудничество с Марокко. Мы заинтересованы развить более тесное сотрудничество, более глубокое и амбициозное, вместе с Марокко. Это начнётся предоставлением Марокко помощи из бюджета, на сумму 140 миллионов евро, которые будут направлены, главным образом, на улучшение их возможности управлять границами.»
В течение последних 3 лет, число прибываюших мигрантов постоянно уменьшалось, и на данный момент оно составляет примерно 10% максимально уровня, достигнутого в 2015 году. Однако это сокращение не гарантировано для будущего, если учитывать вероятность сохранения миграционного напора на границах. Поэтому, весьма важно принимать последовательные меры для каждого из четырёх опор европейской повестки по миграции. Речь идёт об искоренении факторов, способствующих нерегулируемой миграции, более строгом управлении границами, о мерах по защите и предоставлении убежища, а также по законной миграции и интеграции. Снова у микрофона Димитрис Аврамопулос:
«Нашими внешними границами сейчас управляем лучше и они защищаются лучше, чем когда-либо раньше. Европейское агентство по береговой и пограничной охране внесло радикальное изменение в нашу культуру по совместному управлению границами, но мы хотим помочь странам членам, поддержать их ещё больше, чтобы гарантировать безопасность на наших внешних границах. Однако, несмотря на то, как хорошо будут защищаться и охраняться наши внешние границы, Европа должна выполнить свою задачу обеспечения помощи и поддержки для всех тех, кто убегает от конфликтов, воин и преследования. Европа должна лучше управлять миграцией и внутри Европы, для тех, кто имеет законное право проживания здесь, и для и тех, кто находится здесь незаконно. Например, мы должны приостановить вторичную миграцию и поиски самых благоприятных условий для убежища. Для этого мы должны завершить процесс реформы общей европейской системы по предоставлению убежища. Я приветствую то, что румынское председательство в Совете ЕС начало уже заниматься этими постановлениями и надеюсь, что страны члены ответят соответствующим образом.»
При этом, Европейская комиссия обратилась к странам членам с просьбой поддерживать законную миграцию и интеграцию, как факторы, обезнадёживающие нерегулируемые прибытия мигрантов.
