Будущее шенгенского соглашения
Политика массовой готовности Германии протянуть руку беженцам привлекла афганцев и пакистанцев, была морально красивым жестом, но Ангела Меркель стоит теперь перед важным тестом ответственности за защиту политической общины Европы и своих внешних границ.
Corina Cristea, 16.10.2015, 18:27
Политика массовой готовности Германии протянуть руку беженцам привлекла афганцев и пакистанцев, была морально красивым жестом, но Ангела Меркель стоит теперь перед важным тестом ответственности за защиту политической общины Европы и своих внешних границ. Мнение было выражено председателем Европейского совета, Дональдом Туском, согласно которому некоторые государства из соседства ЕС используют беженцев как оружье в гибридной войне, которая была начата против сообщества, в целях получения от него выгоды. Дональд Туск предупредил, одновременно, что если не будет обеспечена безопасность на внешних границах ЕС, последует провал пространства свободного передвижения Шенген, а растущие опасения в рядах европейского населения станет благоприятной почвой для развития радикальных партий. Согласно последним данным, с начала года более 310 тысяч беженцев были приняты в Грецию, после того как они пересекли Средиземное море по направлению из Турции, в то время как турецкие власти остановили лишь несколько десятков тысяч взять путь Европы. Недавно, были переданы сообщения о заключении соглашения между ЕС и Турцией, документа предусматривающего увеличение финансовой помощи предоставляемой Анкаре и перенятие ЕС ряда беженцев из Турции, турецкое правительство приняв на себя в обмен обязательство открыть шесть новых лагерей беженцев. Согласно сообщению Европейского агентства по защите внешних границ ЕС, Фронтекс, за первые девять месяцев этого года, на территорию ЕС прибыли более 710 тысяч беженцев, в то время как на протяжении всего прошлого года число беженцев составило 282 тысячи. Недавно, Фронтекс затребовало от стран ЕС, «в целях управлению кризиса беженцев», предоставить в распоряжение агентства около 800 пограничников. Объяснение исполнительного директора Фронтекс, Фабрис Лежери было следующим «некоторые страны члены должны понять, что, вместо того чтобы направлять сотен полицейских на их национальные границы, было бы полезнее послать их на внешние границы ЕС». Волна мигрантов, самая крупная за последнюю половину века, поставила под вопрос будущее европейского пространства свободного передвижения, которое позволяло переезд границ без контроля для более 400 миллионов граждан из 26 стран ЕС, также как и многих извне. Свобода передвижения имеет как преимущества, также и риск, и страны члены шенгенского пространства должны управлять обоими. Положение созданное сотнями тысячами мигрантов осложняет еще больше положение, 30 лет спустя с момента когда сотрудничество между правительствами Бельгии, Франции, Германии, Люксембурга и Голландии конкретизировалось в шенгенское соглашение касательно постепенной отмены проверок на общих границах. Бухарест уже долгое время желает получить статус члена шенгенского пространства. Это должно было произойти в 2011 году, в условиях в которых Румыния выполняет все критерии с технической точки зрения. Может считаться положение созданное волной мигрантов тестом способности Румынии действовать как член шенгенского пространства и одновременно способствовать решению кризиса мигрантов? Президент Румынии, Клаус Иоханнис заявил:
«Румыния является и желает продолжать быть частью решения. Румыния проявляет солидарность с остальными странами членами ЕС. Наш подход всегда основывался в данном контексте на солидарности и ответственности. Мы будем продолжить находится возле остальных стран членов, и будем способствовать решениям. Обеспечение безопасности на внешних границах это сфера, в которой Румыния имеет хорошую позицию. Даже если мы не являемся членом шенгенского пространства, Румыния с серьезностью приняла на себя миссию обороны внешних границ ЕС, с хорошими результатами. Румыния ведет себя де факто как член шенгенского пространства».
В последние годы, присоединение к шенгенскому пространству было отложено по причинам внутренней политики некоторых стран членов ЕС, а возможное пересмотрение темы было вновь отложено недавно на Совете по правосудию и внутренним делам. Сам Бухарест потребовал отмену с повестки дня пункта касательно принятия Румынии в шенгенское пространство, так как объяснил премьер Виктор Понта было точно известно, что ответ не будет положительным для Румынии.
Недавно, в рамках конференции проведенной Специальной парламентской комиссией по присоединению Румынии к шенгенскому пространству, бывший министр иностранных дел, Титус Корлэцян уточнил, что присоединение Румынии к шенгенкому пространству не связано с техническими аспектами, а с неблагоприятной политической атмосферой в Европе, на этот раз вызванной волной беженцев:
«Отчеты, которые разработали многочисленные разные команды Фронтекс, которые посетили границы Румынии, кажется остаются только для Агентства Фронтекст, и не передаются политическим ответственным. Всегда были факторы, которые сделали присоединение несвоевременным, и это были, чтобы сказать прямо и политически, внешние Румынии факторы».
А общее восприятие состоит в том, что и в следующие месяцы позиция стран членов шенгенского пространства не измениться в такой степени, чтобы существовали шансы на принятие Румынии в пространство свободного передвижения.
