Combaterea traficului de persoane

Studiul privind traficul de persoane publicat de Comisia Europeană la începutul anului arăta că cele mai numeroase victime din Uniunea Europeană aveau cetățenie română, urmate de cele de naționalităte franceză, maghiară, bulgară și germană, iar exploatarea sexuală continua să fie scopul cel mai comun al acestui fenomen.

Iulia Hau, 02.04.2025, 15:47

De asemenea, un raport Eurostat arăta că 63% dintre victimele traficului în UE erau fete sau femei, cu Luxemburg, Estonia și Austria fiind țările cu cele mai multe victime identificate și înregistrate.

Ștefan Coman, coordonator advocacy în cadrul ONG-ului International Justice Mission, explică faptul că un număr mare de persoane raportate într-o țară nu înseamnă neapărat că țara respectivă are o problemă mai mare, ci că, din contră, s-ar putea să se ocupe mai bine de ea.

În mod tradițional, România are cel mai mare număr de victime ale traficului de persoane din Uniunea Europeană. Aceasta este și pentru că România înregistrează cele mai multe condamnări pe traficul de persoane, ceea ce înseamnă că identificăm victime, condamnăm agresori și raportăm aceste cifre. Țara care este apropiată de România ca număr de condamnări și număr de victime raportată este Franța. Aceasta este o comparație bună, arată că țările care caută, găsesc trafic de persoane. Sunt țări care raportează un număr mic de victime. Asta nu înseamnă că traficul de persoane nu există acolo. Înseamnă doar că ele nu le identifică.

Expertul mai susține că, deși România face o treabă foarte bună în ceea ce privește condamnările, media condamnările în anii trecuți era foarte mică.

Într-adevăr, au fost destul de multe condamnări, dar aveam o medie de condamnare, cred că în 2018, undeva între trei ani și trei ani jumătate. Limita de pedeapsă fiind foarte mică, înseamnă că foarte multe pedepse să dădeau cu suspendare. Cred că în 2020-2021, 20% din condamnările pentru trafic de persoane erau cu suspendare. Aceasta înseamnă că unul din cinci traficanți nu o să ispășească nicio pedeapsă, ceea ce înseamnă că ei pot în continuare să facă exact ceea ce au făcut, doar că au învățat cum să nu fie prinși.

Raportul Agenției Naționale Împotriva Traficului de Persoane din România a identificat 500 de victime în 2022, reprezentând cetățeni români traficați atât intern, cât și în afara țării. În 2004, numărul acestora era de 1960. Ștefan Coman descrie care sunt situațiile de vulnerabilitate care fac o persoană mai susceptibilă de a cădea victimă traficului de persoane:

Orice vulnerabilitate devine o vulnerabilitate pentru trafic de persoane. Adică, dacă persoana respectivă este vulnerabilă din punct de vedere economic, se integrează greu pe piața de muncă, este o persoană vulnerabilă în fața traficului de persoane, pentru că poate ușor să fie convinsă, cu pretextul unui loc de muncă bine plătit, să meargă undeva unde nu este în siguranță și apoi să fie exploatat. Dacă e vulnerabilă cu privire la consumul de alcool, devine automat vulnerabilă la traficul de persoane. (O persoană) vulnerabilă emoțional devine vulnerabilă la traficul de persoane. E clar că în ceea ce privește exploatare sexuală – orice abuz sexual – victimele violenței sexuale devin vulnerabile pentru traficul de persoane — mult mai mult probabil decât în celelalte cazuri, pe care le-am menționat mai devreme.

Expertul afirmă că majoritatea persoanelor care lucrează în prostituție au fost abuzate când erau copii:

În măsura în care persoana primește un mesaj că nu este valoroasă și că puțina valoare pe care o are vine din acțiuni sau lucruri care țin de sexualitatea ei, este ușor ademenită în zona de prostituție și multe victimele ale traficului de persoane sunt recrutate din cadrul persoanelor care practică prostituția.

Programul european International Justice Mission este dedicat combaterii traficului transfrontalier, experții identificând în legislațiile diferitelor state membre o mare vulnerabilitate a sistemului. Organizația desfășoară deja operațiuni în România, Bulgaria și Polonia, are câte o persoană raportoare în Marea Britanie, Germania și Olanda și urmează să își extindă activitatea în Ungaria, Franța, Italia și Spania.

Noi vrem să avem o prezență în principalele țări sursă și în principalele țări de destinație, ca să consolidăm și să arătăm că funcționează acest sistem de combatere a traficului transfrontalier. În momentul în care un traficant ia o victimă, poate să o treacă granița de cinci ori într-o zi. Trece prin Ungaria, Slovacia, Cehia, Polonia; poate să ajungă în Germania în funcție de ruta lui. Dar pentru poliție sau pentru procuratură, ca să investighezi cazul respectiv, trebuie să o faci împreună cu poliția din celelalte țări, în funcție de cum a fost (persoana) exploatată. Și pe lângă faptul că trebuie să lucreze mai multe unități împreună, sunt și piedici care au de-a face cu faptul că există legislație diferită în țările respective. Există priorități diferite ale poliției și procuraturii în țări diferite. Traficanții știu asta. 76% dintre cele mai mari organizații de criminalitate organizată funcționează pe teritoriul mai multor țări. Ei știu provocările polițiștilor și procurorilor și exploatează acest lucru, lucrând pe teritoriul mai multor țări, ca să fie mai greu de detectat. Dacă vrem să vedem fenomenul traficului de persoane scăzând atâta timp cât noi suntem în viață, e foarte important să mergem și să combatem traficanții.

Teoria schimbării enunțată de International Justice Mission este că un răspuns consistent și eficient al forțelor de ordine de-a lungul timpului garantează scăderea infracțiunile. ONG-ul susține că, după cele nouă programe desfășurate de-a lungul timpului în diferite țări din întreaga lume, fenomenul infracțional a scăzut între 50 și 86% în țările respective. „Oameni vulnerabili există și o să existe întotdeauna, iar să reduci nivelul de vulnerabilitate durează foarte mult, iar în timpul acesta traficanții vor continua să facă victime,” spune Ștefan Coman. „Există persoane vulnerabile care sunt exploatate și persoane vulnerabile care nu sunt, iar lucru care este prezent într-un caz și absent în celălalt este traficantul.”