האירוע המרכזי 25.02-3.03.2019

מחאות השופטים והתובעים ברומניה

ברחבי רומניה נערכו הפגנות מצד התובעים והשופטים, לאחר שהממשלה אימצה צווי חירום ממשלתיים לשינוי חוקי מערכת המשפט. הושעתה פעילותן של מספר פרקליטויות השבוע, כסימן למחאה. גם DIICOT, הפרקליטות לחקירות פשעי טרור ופשע מאורגן, החליטה, לראשונה, להשעות את פעילותה, בתקופה 26 בפברואר – 8 במרץ, שבה יטופלו תיקים דחופים בלבד. גם השופטים בבית המשפט בבוקרשט השעו את פעילותם עד ל־7 במרץ, כסימן למחאה, ונדחה הטיפול בכל התיקים התלויים ועומדים בבית המשפט, מלבד מקרים דחופים. השופטים והתובעים דורשים את ביטולו של צו החירום הממשלתי מס' 7 ונקיטת צעדים עבור השעיית פעילותה של המחלקה לחקירות עבירות במערכת המשפט, עד להחלטת בית הדין האירופי לצדק בנוגע למחלקה מיוחדת זו. בינתיים, שר המשפטים, תודורל טואדר (Tudorel Toader), הודיע כי גיבש צו חירום חדש, שיבטל מספר סעיפים בצו חירום ממשלתי מס' 7 שיצר את גל המחאות. מטרת השינויים היא ביטול הסעיף הקובע כי שופטים ותובעים יוכלו להפוך לתובעים בכירים.

התובעת הראשית של הפרקליטות למאבק בשחיתות ברומניה, היא המועדפת לתפקיד התובע הכללי באירופה

התובעת הראשית לשעבר של הפרקליטות למאבק בשחיתות (DNA), לאורה קודרוצה קיובשי (Laura Codruța Kovesi), השיגה את מספר הקולות המירבי לאחר הראיון מול הוועדה לזכויות האזרח (LIBE) של הפרלמנט האירופי, למטרת מילוי תפקיד התובע הכללי בפרקליטות האירופית הבאה. היא השיגה קודם לכן את אותה התוצאה גם בוועדה לבקרת התקציב (CONT). אחריה דורגו הצרפתי ז'אן-פרנסואה בונרט (Jean-François Bohnert) והגרמני אנדרס ריטר (Andres Ritter). לאורה קודרוצה קיובשי טוענת שההצבעה בפרלמנט האירופי אינה ניצחון אישי בלבד:  "ההצבעה הזאת אינה עבורי בלבד, הצבעה זו היא עבור מערכת המשפט הרומנית במלואה. זוהי הצבעה עבור כל אזרחי רומניה שבשנים האחרונות תמכו במאבק בשחיתות ובשלטון החוק. זוהי הצבעה עבור על השופטים והתובעים באירופה שעובדים תחת לחצים. לא קיבלתי את תמיכתה של הממשלה בבוקרשט, גם לא ביקשתי זאת, לא ציפיתי לזאת ולא אצפה לזאת." בבוקרשט, אופוזיציית הימין בפרלמנט שיבחה את הצלחותיה המרשימות של התובעת הראשית לשעבר של הפרקליטות למאבק בשחיתות והטיחה ביקורות בקואליציית הממשל של המפלגה הסוציאל דמוקרטית (PSD) ומפלגת אחדות ליברלים ודמוקרטים (ALDE), בטענה שאלה "בגדו ברומניה" ו"ניהלו מסע הכפשה" נגד המועמדת הרומניה. ההצבעה נגד, שהתקבלה מחברי הפרלמנט של המפלגה הסוציאל דמוקרטית ומפלגת אחדות ליברלים ודמוקרטים ותגובות ממשלת השמאל בבוקרשט מוכיחות זאת. קלאודיו מנדה (Claudiu Manda), סנאטור מטעם המפלגה הסוציאל דמוקרטית, טען שחברי הפרלמנט הסוציאל דמוקרטים הצביעו נגד מינויה של לאורה קודרוצה קיובשי לראשות הפרקליטות האירופית, בטענה שזו עשתה שימוש לרעה בתפקידה בפרקליטות למאבק בשחיתות. התובע הכללי הבא של הפרקליטות האירופית ימונה לאחר משא ומתן שיתנהל בין הפרלמנט האירופי למועצת המדינות החברות.

המלצותיה של הנציבות האירופית עבור רומניה

כלכלתה של רומניה מתמודדת עם סיכונים מוגברים, מזהירה הנציבות האירופית בדוח חצי שנתי שהוגש עבור כל מדינה חברה. במסמך שפורסם ביום רביעי, ממשלת האיחוד מציינת, בין היתר, כי צו החירום הממשלתי מס' 114 אך גם חוק שעבר בפרלמנט, הקובע את החלתו הרטרואקטיבית של גבול עליון עבור ריביות על משכנתאות, מסכנים את תפקודו התקין של המגזר הפיננסי. בנוסף, בדוח הנציבות האירופית נאמר כי הצעדים שננקטו בצו החירום הממשלתי מס' 114 מחלישים מאוד את  נדבך 2 (Pilonul II) - קרן הפנסיה המנוהלת בידי חברות פרטיות. לצעדים אלה, לטענת המומחים באיחוד האירופי, ישנן השלכות שליליות על קצבאות הפנסיה העתידיות של אזרחי רומניה, בשוק ההון ויפגעו בהשקעות עתידיות, יגבירו את חוסר הוודאות, ויגרמו לכלכלתה של רומניה להיות פחות מושכת הן עבור משקיעים רומנים, הן עבור משקיעים זרים. הסיכונים הצפויים למשק ברומניה נובעים גם מהעלייה בגירעון בחשבון השוטף, אך גם עליית ההוצאות עבור כוח אדם, בעקבות הגדלת משכורת המינימום במשק ושל משכורות העובדים במגזר הציבורי. הנציבות האירופית מזהירה גם לגבי הביצועים הירודים בתחום החינוך והמחקר. בניתוח שביצעה, ממשלת האיחוד מדגישה את הצורך לקידום השקעות, לנקוט במדיניות פיסקלית אחראית וליישם רפורמות מתוכננות היטב.

נשיא רומניה קלאוס יוהאניס, בסלובקיה, בפסגת פורמט בוקרשט 9

נשיא רומניה קלאוס יוהאניס קידם, בקושיצה (Kosice), סלובקיה, נוכחות עקבית יותר של נאט"ו בים השחור, בפסגת פורמט בוקרשט 9, הכוללת את המדינות החברות באיחוד האירופי ונאט"ו באגף המזרחי של הברית. מנהיגי תשעת המדינות הסכימו, בתצהיר הסופי, שהאיחוד האירופי ונאט"ו חזקים יותר ביחד. הדיונים שבהם השתתף גם מזכ"ל נאט"ו, ינס סטולטנברג (Jens Stoltenberg), התמקדו בעיקר בהתפתחויות הביטחוניות שבשכנות המזרחית ובאזור הים השחור, בהקשר שבו רוסיה ממשיכה לאיים על יציבותו של האזור. הוא הדגיש כי ההתפתחויות באזור הים השחור מצביעות על כך שעל מדינות הברית לפעול יותר על מנת לספק הגנה איתנה, ביבשה, באוויר ובים. הנשיא יוהאניס מסר כי יש להקנות תמיכה רבה יותר גם לשותפותיה של נאט"ו במזרח, כגון אוקראינה או גיאורגיה, על מנת להגביר את יכולותיהן להגן על עצמן מפני כל סוג של איומים צבאיים, איומי סייבר או תעמולתיים. ביוזמת נשיאי רומניה ופולין, פורמט בוקרשט 9 קיים פסגה ראשונה במובמבר 2015, בבוקרשט, ופסגה שנייה בוורשה, ביוני 2018.