האירוע המרכזי 19-25.05.2019

בחירות לפרלמנט האירופי ומשאל עם ברומניה

מאות מיליוני אזרחים אירופיים צפויים להצביע בין ה־23 ל־26 במאי, על מנת לבחור את חברי הפרלמנט האירופי הבא, שיכהן 5 שנים. ההצבעה החלה ביום חמישי בבריטניה והולנד ותסתיים ב־26 במאי במרבית המדינות החברות, כולל רומניה. לאחר ההצבעה, ייבחרו 751 חברי פרלמנט אירופי, שמתוכם 33 יהיו רומנים. ברומניה, היה זה השבוע האחרון של קמפיין בחירות עבור הבחירות לפרלמנט האירופי. נרשמו לבחירות 13 מפלגות פוליטיות ושלושה מתמודדים עצמאיים. עבור הרומנים בחו"ל הוקמו 441 קלפיות, רובן באיטליה, ספרד ורפובליקת מולדובה השכנה. ברומניה, במקביל לבחירות לפרלמנט האירופי מתקיים גם משאל עם בנושא מערכת המשפט, שכונס על ידי הנשיא קלאוס יוהאניס. המצביעים יקבלו שלושה פתקים – אחד עבור הבחירות לפרלמנט האירופי ופתק אחד עבור כל אחת משאלות משאל העם. כל הרומנים שמלאו להם 18 שנים מוזמנים לענות ב"כן" או "לא" בנוגע לשאלות הבאות: "האם הינכם מסכימים לאיסור על חנינה המונית וחנינה עבור עבירות שחיתות?", וגם: "האם הינכם מסכימים לאיסור על אימוץ צווי חירום ממשלתיים בתחום העבירות על החוק, העונשים ואירגון מערכת המשפט, והקניית זכות גם לרשויות אחרות להגיש תלונות ישירות לבית הדין החוקתי נגד צווי החירום?". בהתאם לחוק, משאל העם יהיה תקף במידה וישתתפו בו לפחות 30% מכמות המצביעים הכלולים ברשימות הבחירות הקבועות. תוצאות משאל העם יקבלו אישור במידה והתשובות שנבחרו באופן חוקי מהוות לפחות 25% מכמות המצביעים הכלולים ברשימות הבחירות הקבועות.

הסדרת סוגיית המוניות החלופיות

הצעת צו החירום הממשלתי בנוגע להסדרת פעילות שיתוף הנסיעה יהיה בדיון ציבורי עד ל־3 ביוני. המסמך הופיע בעקבות בקשתן של חברות לשירותי הסעה חלופיים להסדרת שירותיהן בדחיפות, על מנת שיוכלו להמשיך לתפקד. לאחר מספר סבבי משא ומתן, נציגי חברות שיתופי הנסיעה הגיעו ביום חמישי להסכם עם נציגי הממשל בכל הנוגע להצעת צו החירום הממשלתי המיועד לאפליקציות המדוברות ברומניה. התקנות החדשות יבטיחו תנאי הרשאה שווים בין האפליקציות לשירותי הסעות חלופיים וחברות מוניות. בעלי האפליקציות עבור שירותי הסעות חלופיים יידרשו לקבל אישור מטעם משרד התקשורת עבור פעילות זו, והנהגים השותפים יעמדו בדרישות הטכניות והמשפטיות בדומה לאלה המיועדות לנהגי מוניות, על מנת לבצע הובלת נוסעים מורשית בתשלום. ברומניה, מעל ל־200,000 אנשים חתמו על עצומה להסדרה בדחיפות של שירותי שיתוף הנסיעה, על פי הודעת איגוד הקואליציה לכלכלה דיגיטלית, אירגון עצמאי המייצג את החברות העיקריות בתחום. לפי פירסומיהם, ההשפעות של היעדר רגולציה הובחנו בכך שאלפי נהגים נשארו חסרי הכנסות, ו־2.5 מיליון משתמשים אינם יכולים למצוא הסעה, או שעליהם לשלם מחירים גבוהים פי שלושה. חברות המוניות, שסופגות ביקורת מתמדת בשל איכות שירותיהן, מאשימות בתגובה, את חברות שיתוף הנסיעה בכך שהן פועלות באופן בלתי חוקי.

תיקים משפטיים מפורסמים במערכת המשפט

ראש העיר קונסטנצה (עיר רומנית בים השחור) לשעבר ראדו מאזרה (Radu Mazăre) – הובא ביום שני לרומניה בליווי שוטרים רומנים, לאחר שהוסגר על ידי מדגסקר, שבה שהה מדצמבר 2017. ראדו מאזרה הורשע במספר תיקי שחיתות, אך העונש הסופי, שהביא גם להנפקת צו חיפוש בינלאומי, ניתן בחודש פברואר על ידי בית המשפט העליון, בתיק השבות האדמות הבלתי חוקיות בקונסטנצה, שבגינו עליו לרצות עונש מאסר של כמעט 10 שנים. ראש העיר לשעבר יצא מרומניה בסוף 2017, בעודו תחת פיקוח שיפוטי, וטען ללחצים פוליטיים במשפטים הפליליים שהתנהלו נגדו, ושם פתח בהליכים לקבלת מקלט. עוד ביום שני, בבוקרשט, בית הדין הגבוה לערעורים וצדק דחה, ל־27 במאי, את הפסיקה בתיק ההעסקות הפיקטיביות במרכז להגנת הילד בטלאורמן (Teleorman), בדרום, תיק שבו מנהיג המפלגה הסוציאל דמוקרטית (PSD) שבשלטון, ליביו דרגנאה (Liviu Dragnea), מואשם בגרימה לשימוש לרעה בתפקיד. דרגנאה נדון בערכאה ראשונה – על ידי פאנל של 3 שופטים – ל־3 שנים ו־6 חודשי מאסר בפועל בגין ביצוע עבירת גרימה לשימוש לרעה בתפקיד, ובדיון האחרון טען לחפותו. בנוסף, עורכי דינם של הנאשמים ביקשו, ללא הצלחה, דחייה על מנת להמתין להחלטת בית הדין החוקתי בנוגע לתלונה שהוגשה על ידי חבר הפרלמנט הסוציאל דמוקרטי פלורין יורדקה (Florin Iordache) בדבר אי־חוקיותם של פאנלים של 3 שופטים בבית המשפט העליון. בית הדין החוקתי של רומניה דחה ל־5 ביוני את קבלת ההחלטה. התלונה הוגשה על ידי יורדקה בתקופה שבה ליביו דרגנאה הקנה לו סמכויות הנהגת בית הנבחרים. הוגש ערעור נגד הקניית הסמכויות, לבית הדין החוקתי, על ידי המפלגה הלאומית ליברלית (PNL) שבאופוזיציה. ביום שני, בית הדין דחה גם תלונה זו.

שיטפונות ברומניה

גם השבוע רומניה היתה תחת קוד חירום צהוב וכתום בשל חוסר יציבות מזג אוויר מוגברת, סופות, גשמים כבדים ושיטפונות. נפגעו עשרות יישובים בצפון, מרכז ודרום רומניה, כולל בוקרשט. נאגרו כמויות מים גדולות ממורדות ההרים, נגרמו שיטפונות מהירים ועליית מפלס המים במספר נהרות שגרמו לנזקים. מכבי אש ממרכזי מצבי חירום פעלו לפינוי מים מעשרות בתים, חצרות ומרתפים. התנועה בכבישים ותנועת הרכבות שובשו זמנית בשל עצים שנפלו על הכביש או בשל סחף בכמה כבישים ארציים, מחוזיים ועירוניים. מימי נהרות רבים הציפו מאות הקטארים של אדמות חקלאיות, אדמות מרעה ומשקי בית.