La semaine du 28 septembre au 04 octobre 2020
Ştefan Stoica, 03.10.2020, 13:12
Elections municipales par temps de pandémie
46% des Roumains à droit de vote ont élu dimanche dernier leurs autorités locales. Même si la présence aux urnes a été inférieure à celle enregistrée aux précédentes élections locales, elle a été toutefois assez importante, vu le contexte compliqué créé par la pandémie, qui a imposé des mesures de sécurité sanitaire sans précédent. Le vote a eu des conséquences intéressantes et annonce une confrontation dure au scrutin législatif de décembre. Cest pour la première fois que les libéraux, qui assument la gouvernance en ce moment, ont remporté le vote politique, doublant en effet le nombre de présidents de conseils départementaux libéraux et sadjugeant le plus grand nombre de mairies de chefs-lieux. Ce qui plus est, le Parti National Libéral (PNL) a mis fin au monopole que les sociaux-démocrates exerçaient dans certains départements depuis deux, voire même trois décennies. Et pourtant, le Parti Social-Démocrate (PSD), le parti ayant le plus grand nombre de voix au Parlement, est toujours en première position pour ce qui est du nombre de présidences de conseils départementaux quil contrôle. Toutefois, la grande défaite du PSD, cest la perte de la mairie de la Capitale, quil contrôlait dune main de fer depuis quatre ans. Le candidat indépendant Nicusor Dan, soutenu tant par le PNL que par lalliance Union Sauvez la Roumanie (USR)-PLUS, sera le nouveau maire général de Bucarest, remplaçant Gabriela Firea. Et les candidats de lalliance de centre-droit constituée à Bucarest ont remporté des victoires dans 3 arrondissements sur un total de 6. Pour ce qui est du conseil municipal, le PSD est toujours le parti qui donne le plus délus locaux, mais USR-Plus et le PNL peuvent constituer une majorité censée permettre de contrôler ladministration dune ville riche en ressources, mais pauvre pour ce qui est de la vision à long terme et des projets dampleur. Figurant en deuxième place à Bucarest à lissue du scrutin municipal et ayant remporté la mairie dimportantes villes de Roumanie, telles Timisoara, dans le sud-ouest, et Brasov, dans le centre, au détriment de maires libéraux, lAlliance USR-Plus ne fait que confirmer son statut dalternative aux forces politiques traditionnelles. La victoire dun Allemand à Timisoara et dune Française dans le 1er arrondissement de Bucarest, qui couvre les quartiers les plus huppés de la Capitale, prouvent que lalliance USR-Plus a introduit quelque chose de nouveau dans la politique roumaine. La pandémie na pas perturbé le processus électoral qui a été toutefois marqué par des scandales et des accusations réciproques de fraude entre le PSD et lAlliance USR-Plus, notamment au sujet du déroulement du vote à Bucarest et plus précisément dans le 1er arrondissement.
Hausse record du nombre dinfections rapportées toutes les 24 heures
Cette semaine, la Roumanie a dépassé pour la première fois le seuil des 2000 cas dinfection par jour. Cest une réalité anticipée en quelque sorte par les spécialistes, notamment après la rentrée scolaire. Le nombre dinfections dépistées toutes les 24 heures est dailleurs à la hausse partout en Europe et les spécialistes évoquent limminence dune deuxième vague de la pandémie. A travers le pays, le bilan de cette dernière est de 130 mille cas dinfection et de presque 5 mille décès. Plus de 550 malades sont constamment placés dans les unités de soins intensifs, mais seulement un tiers dentre eux sont soit intubés et ventilés mécaniquement, soit ils utilisent le masque à oxygène, précise le ministre de la Santé, Nelu Tataru. Au niveau national, le nombre de cas de Covid-19 touche le seuil dun pour chaque millier dhabitants, mais il y a des différences notables dune région à lautre. Cest pourquoi la réintroduction de restrictions ou le confinement devraient être décidés en fonction de la situation locale de lépidémie de coronavirus et non pas au niveau de tout un département, a affirmé le premier ministre roumain, Ludovic Orban. Il a par ailleurs demandé aux autorités dentreprendre des contrôles quotidiens afin de veiller au respect des mesures de protection sanitaire. Les ministres de lIntérieur, des Transports, du Travail et de la Santé sont appelés à élaborer un plan daction visant à appliquer ces mesures.
Rapport de la Commission européenne sur lEtat de droit en Roumanie
La crise sanitaire causée par la pandémie de coronavirus a accaparé toute lattention de la classe politique de Bucarest. Elle semble avoir oublié son engagement de remettre sur pied le système judiciaire, sérieusement touché par les modifications controversées opérées dans lois de la justice et les Codes pénaux par la précédente gouvernance sociale-démocrate. Dans son plus récent rapport sur lEtat de droit en Roumanie, la Commission européenne énumère les principaux problèmes du système judiciaire roumain, à savoir : les lois de la justice, le fonctionnement du Conseil national de laudiovisuel, laccès aux informations publiques et le nombre excessif de décrets durgence. Selon le document, en 2020, le gouvernement de Bucarest a réaffirmé son engagement de remédier par des réformes judiciaires les mesures à impact négatif adoptées entre 2017 et 2019. Cet engagement a aidé à détendre les tensions qui sétaient accumulées au sein du système judiciaire roumain. Néanmoins, selon la CE, les mesures controversées portant atteinte à lindépendance de la justice roumaine sont toujours en vigueur. Un exemple : la Section pour linvestigation des infractions dans le système judiciaire qui fonctionne toujours et dont le seul rôle est la poursuite pénale des infractions commises par les juges et les procureurs. Le fait que ces mesures soient toujours appliquées accentue lincertitude liée au bon fonctionnement du système de justice, notamment par leur effet cumulé, met en garde la CE.
Par ailleurs, le jour même où le rapport de la Commission européenne était rendu public à Bruxelles, le ministère de la Justice de Bucarest lançait le débat public sur les propositions de modification des lois de la justice. Elles visent à renforcer le rôle du Conseil supérieur de la magistrature dans lorganisation et le déroulement des concours et des examens à laide de lInstitut national de la magistrature et à professionnaliser le processus de sélection des magistrats, en éliminant toute modalité daccéder à la magistrature sans passer de concours. Sont également prévus lélimination du régime de départ anticipé à la retraite des magistrats, le renforcement du principe dindépendance des procureurs dans lactivité judiciaire, le retour aux normes qui consacraient laccès par concours à la fonction de juge à la Haute Cour de cassation et de justice et on noublie pas non plus lélimination de la Section dinvestigation des infractions de justice.
Prévisions économiques moins optimistes
La Banque européenne pour la reconstruction et le développement a révisé à la baisse ses estimations sur lévolution économique de la Roumanie au cours des deux prochaines années, en raison de la crise de Covid-19. Selon un rapport publié jeudi par linstitution financière internationale, léconomie de la Roumanie devrait enregistrer, cette année, une plongée de 5% par rapport à un déclin de 4% anticipé en mai dernier. Pour lannée prochaine, la Banque européenne sattend à une hausse de 3% du PIB, par rapport à une progression de 4% prévue antérieurement. Par conséquent, après une croissance robuste de 4,1% en 2019, la Roumanie connaît la récession en 2020, sur toile de fond de la baisse de la consommation et du déclin des exportations, conclut linstitution financière européenne. (Trad. Valentina Beleavski, Alex Diaconescu)
