Lobby-ul în Uniunea Europeană
Lobby-ul la nivelul Uniunii Europene se traduce prin reprezentarea intereselor la nivel comunitar. Această activitate a diferitelor grupuri de interese este menită să influenţeze deciziile legislative şi executive ale instituţiilor europene.
Monica Chiorpec, 01.05.2018, 14:01
Lobby-ul la nivelul Uniunii
Europene se traduce prin reprezentarea intereselor la nivel comunitar. Această
activitate a diferitelor grupuri de interese este menită să influenţeze
deciziile legislative şi executive ale instituţiilor europene prin intermediul
afacerilor publice. Încă de la adoptare, Tratatul de la Lisabona a conferit
lobby-ului european o nouă dimensiune, diferită de lobby-ul care are loc la
nivel naţional. Reprezentarea intereselor europene devine, astfel, parte din
noţiunea de democraţie participativă
care defineşte comunitatea europeană.
Cu detalii, Inge Graessle,
europarlamentar, membru al comisiei pentru control bugetar: Politica nu este lipsită de
lobby, iar fără lobby nu este de dorit ca noi să facem reguli pentru cele 28 de
state membre. Nu putem şti ce anume funcţionează şi ce nu fără lobby, cu
ajutorul căruia se pot sesiza greşeli şi se pot schimba informaţii. Acest
instrument face ca mai multe voci să fie auzite şi, printr-un tablou larg, se
poate construi un sens comun. Aceasta este sarcina politicii comunitare. În mod
clar, trebuie să se ofere acces la un lobby eficient tuturor statelor membre
ale Uniunii. Desigur, nu trebuie ascultate sfaturile proaste doar de dragul de
a urma o anumită direcţie, ceea ce ar însemna un lobby viciat. Trebuie luate în
calcul toate opiniile, indiferent spre ce direcţie ar îndrepta ele. Aceasta
este treaba politicii şi este exact ceea ce facem aici. Grupurile trebuie să
asigure acces egal la lobby, iar susţinătorii unei anumite reglementări trebuie
să îşi asculte adversarul. De asemenea, Uniunea Europeană asigură accesul egal la
lobby pentru toate organizaţiile, finanţate din bugetul Uniunii sau
neguvernamentale. Spre exemplu, în ceea ce priveşte încheierea de acorduri de
comerţ mondial, politicienii ascultă toate opiniile lobby-iştilor, fie ele pro
sau contra. Tot ceea ce trebuie este să fie formulată o opinie bine susţinută.
Grupurile de lobby de interes european diferă
într-o măsură importantă de cele naţionale. Principalele diferenţe constau în
faptul că grupurile europene sunt transnaţionale, au impact strict asupra
instituţiilor europene, activitatea lor de a influenţa adoptarea de
reglementări este recunoscută la nivel comunitar şi funcţionează sub cadrul
Iniţiativei europene în materie de transparenţă. De asemenea, grupurile de
lobby participă la procesele legislative încă din stadiile incipiente. Comisia
Europeană invită grupurile de lobby-işti să-şi exprime poziţia ori de câte ori
are loc o nouă iniţiativă legislativă. Înainte de a fi formulată o directivă, o
hârtie verde sau o hârtie albă este lansată, cu scopul de a facilita
consultările bilaterale.
