La economía de Rumanía, analizada por la Comisión Europea

Hace algunos días, la Comisión Europea publicó el Informe País para Rumanía. Realizado en el marco del sistema denominado “Semestre europeo”, el documento se refiere principalmente al análisis de los progresos registrados en cuanto a las reformas estructurales y la prevención y corrección de los desequilibrios macroeconómicos.

El informe subraya que a falta de algunas reformas estructurales y de la consolidación fiscal-presupuestaria, el crecimiento económico dinámico registrado por Rumanía corre el riesgo de crear el marco para el llamado “aterrizaje forzoso”. El actual relanzamiento económico ha sido generado especialmente por el consumo y las inversiones se han mantenido en un nivel moderado.

El relanzamiento cíclico de la economía continuó en 2017, pero en 2018 se espera una disminución, según indica el Informe. El crecimiento del PIB real se aceleró en 2017 y alcanzó el valor más alto después de la crisis, en el contexto de la plena expansión del consumo privado, siendo éste estimulado por los aumentos salariales del sector público y privado y por las reducciones de impuestos directos.

Debido a las reducciones fiscales, el crecimiento de los salarios del sector público y de las pensiones, el déficit público sigue una trayectoria ascendente, según señala la CE. Las tasas indirectas disminuyeron en 2017 y la cuota del impuesto sobre la renta para las personas físicas se redujo a partir del pasado mes de enero. En cuanto a los gastos, los sueldos del sector público y las pensiones subieron significativamente en 2017 y posiblemente registrarán aumentos también en 2018. En consecuencia, los déficits presupuestarios nominales y estructurales siguen una trayectoria ascendente.

En la presentación del Informe, Angela Cristea, jefa de la Representación de la CE en Bucarest, ha subrayado lo siguiente:

“El déficit presupuestario se acerca peligrosamente al umbral del 3% mientras que el déficit estructural continúa su tendencia de desvío significativo de su objetivo promedio del 1%. Ya en 2016 era del 2,2%, en 2017 del 3,3% y en 2018 corre el peligro de alcanzar un 4%”.

En el acontecimiento organizado por la Representación de la Comisión Europea para el lanzamiento del Informe País también estuvo presente el ministro rumano de Finanzas, Eugen Teodorovici. En cuanto al peligro de que el déficit presupuestario supere el límite del 3%, el responsable rumano ha declarado lo siguiente:

“Estoy obligado a prestar atención a todas las cifras y a todos los elementos macroeconómicos. Es una cuestión de sentido común y responsabilidad para que las cosas no sigan otra dirección. Estoy convencido, desde este punto de vista, que al menos los objetivos asumidos serán cumplidos. Aunque las cosas están muy claras, es decir que no vamos a superar el valor del 2,9%, de todas formas mi obligación como ministro de Finanzas es hacer todo lo posible para que los gastos y el déficit disminuyan. Ésta es una acción diaria de cualquier ministro de Finanzas y de cualquier Gobierno.”

En el año 2017, el aumento del índice de ocupación de la mano de obra fue positivo, del 0,7%.

Angela Cristea, jefa de la Representación de la CE en Rumanía:

“Hay también una buena noticia en referencia al paro. Rumanía cuenta con la tasa de paro más reducida de los últimos 20 años, mucho menor que el promedio de la UE. Al mismo tiempo, hay problemas de disponibilidad de la mano de obra debido al envejecimiento de la población y del efecto combinado entre una movilidad interna reducida y una movilidad externa alta.”

Rumanía realizó progresos limitados en cuanto a la aplicación de las recomendaciones hechas por la CE en 2017, según indica el Informe País. Por ejemplo, no se registraron progresos sobre la implementación del marco fiscal-presupuestario nacional y se realizaron progresos limitados en cuanto a la consolidación del cumplimiento tributario y la mejora del sistema de recaudación de tasas.

Más detalles sobre la reforma del marco fiscal nos ofrece el ministro rumano de Finanzas, Eugen Teodorovici:

“Dicha política sobre el Código Fiscal y de Procedimiento Fiscal parece un poco incoherente. Se han realizado muchísimas modificaciones en el último año. También nosotros hemos hecho algunas, pero se trata de modificaciones necesarias para poder cambiar ciertas cosas que beneficien la economía. Sería conveniente dejar de hacer más modificaciones y analizar, al final del primer semestre en el Ministerio de Finanzas, el Código Fiscal y de Procedimiento Fiscal, simplificar y proponer modificaciones donde sean necesarias de modo que tengamos un marco al menos igual de bueno que el de otros países europeos. Es mejor que estas propuestas sean debatidas públicamente en los próximos meses de julio, agosto, septiembre y octubre y hacia finales de año hagamos una última modificación del Código Fiscal y de Procedimiento Fiscal para que a partir del 1 de enero de 2019, la gente pueda entenderlo, aceptarlo y aplicarlo, tanto los que vienen a verificar como los que deben aplicar las previsiones del Código Fiscal. Pongamos fin, digamos, a esta falta de coherencia”.

El Informe País para Rumanía también señala el alto nivel de pobreza, la falta de un diálogo social maduro, los retos que persisten en el sector de la protección social y la inclusión. La desigualdad de oportunidades sigue siendo un reto, especialmente en las zonas rurales. La desigualdad de ingresos es alto y el efecto de redistribución del sistema fiscal y de las prestaciones sociales se sitúan por debajo del promedio de la UE. En cambio, dicho informe indica que se han registrado algunos progresos en cuanto a las adquisiciones públicas,  el trabajo ilegal y los pagos informales en el sistema de sanidad.