Optimismo ante la digitalización en Rumanía

Aunque las estadísticas de Eurostat sitúan a Rumanía en el último lugar en materia de digitalización, los expertos son optimistas. De hecho, un grupo de trece expertos procedentes de los sectores privado, académico y administrativo se ha reunido para formar el primer grupo de reflexión que apoyará el proceso de digitalización del país.

Iulia Hau, 19.03.2025, 12:52

Una encuesta reciente muestra que el 59 % de los rumanos cree que la digitalización es beneficiosa y el 52 % considera que tiene un impacto positivo en la calidad de vida. Sin embargo, Rumanía sigue ocupando el último lugar de la Unión Europea en casi todos los ámbitos relacionados con la digitalización. Por ejemplo, mientras que en 2024 el 70 % de los ciudadanos europeos había utilizado, al menos una vez en los últimos 12 meses, un sitio web o una aplicación de la Administración, la media en Rumanía era solo del 25 %. Además, en 2023, la media europea del porcentaje de ciudadanos con competencias digitales por encima de la media era del 55,6 %, mientras que en Rumanía se situaba por debajo del 28 %. También ocupamos el último lugar en cuanto al nivel de digitalización empresarial, con un 72 % de las empresas rumanas con un nivel muy bajo, frente a una media europea del 41 %.

El Edge Institute es el primer think tank rumano (tanque de ideas, institución compuesta por un grupo de expertos que analizan una variedad de temas a través de la investigación) que pretende apoyar la transición digital durante la próxima década, con el objetivo de situar a Rumanía en la media europea.

Durante el acto de presentación se hizo hincapié en que la digitalización no tiene que ver con la tecnología, sino con las personas, ya que ofrece previsibilidad y transparencia, y proporciona igualdad de acceso a la información, sobre todo, a las instituciones.

Victor Guzun es consultor de transformación digital, exembajador de la República de Moldavia en Estonia y miembro del consejo del Edge Institute. Tras haber vivido 16 años en Estonia, el país más digitalizado del mundo, Guzun explica por qué considera que se ha abusado de esta palabra y por qué el ciudadano debe estar siempre en el centro de cualquier esfuerzo de digitalización:

«La digitalización trata sobre cómo podemos utilizar las tecnologías que están a nuestro alcance, como Internet, el teléfono o el ordenador, o cómo podemos conectarnos con cualquier persona del mundo. Es decir, cómo utilizar todas estas tecnologías, que son baratas y a veces gratuitas, en nuestro interés para hacer que los procesos sean más sencillos y eficientes para todos. Entonces, ¿cómo ponemos las máquinas a trabajar para que nuestras vidas sean lo más sencillas posible? Probablemente no haya consenso sobre la digitalización, ya que es algo para todos y todos los ciudadanos de Rumanía deben y pueden beneficiarse de ella. Y creo, en cierto modo, se ha abusado de esta palabra porque existe la idea preconcebida de que la digitalización es solo para algunos, lo cual es totalmente erróneo. La digitalización tiene que ver con las personas y hay que situarlas en el centro de este proceso. Otro aspecto es que de la digitalización solo se encargan los ministerios, los departamentos especializados o personas con conocimientos muy profundos sobre el tema, lo cual es un error. Si no se tiene en cuenta el hecho de que el ciudadano está en el centro de este proceso, entonces las soluciones digitales que desarrollarán los ministerios no responderán a las necesidades de la gente. Y la gente, en consecuencia, no las utilizará, porque lo que quieren los ciudadanos es que los procesos se simplifiquen y agilicen. De lo contrario, en vez de simplificar las cosas, las complicarán».

Victor Guzun opina que Internet debe ser un derecho social del que puedan beneficiarse todos los ciudadanos y que la digitalización de una sociedad debe ir acompañada de la garantía a un acceso general, no discriminatorio y de calidad a Internet. Entre los beneficios de los que disfruta una sociedad 100 % digitalizada como la de Estonia, el experto cita el voto en línea, por el que todos los ciudadanos, estén donde estén, pueden ejercer este derecho; el acceso inmediato al historial médico y farmacéutico completo, que puede ser esencial en caso de emergencia; el acceso al historial académico de los estudiantes, con gráficos que muestren su evolución en el tiempo; y la gestión de un negocio al 100 % en línea, sin tener que contactar con ninguna institución estatal.

Aunque en Estonia es posible celebrar contratos como el inmobiliario, el de matrimonio o el de divorcio exclusivamente en un entorno digital, todos estos trámites pueden realizarse también en formato físico, en ventanilla, si así se desea. Victor Guzun cree que es importante que los ciudadanos puedan elegir.

Los expertos del Edge Institute son optimistas respecto a las posibilidades de que Rumanía se convierta en una sociedad digital. De hecho, ponen el ejemplo de Ucrania, que desarrolló una solución rápida para crear pasaportes en línea al principio de la invasión rusa.

Victor Guzun:

«Solo quiero poner un ejemplo. Cuando comenzó la agresión militar directa de Rusia, unos siete millones de ucranianos abandonaron su país, muchos de ellos dirigiéndose a Rumanía. Muchos de ellos olvidaron sus pasaportes en casa porque la invasión avanzaba muy rápido. Y entonces, prácticamente en unas semanas, se desarrolló todo este concepto de reconocimiento de documentos en formato digital, incluso desde el punto de vista jurídico, desde el teléfono».

Rumanía tiene la oportunidad de progresar en este ámbito, afirma nuestro interlocutor.

«Rumanía puede dar un gran salto si se tienen en cuenta todos estos factores. Espero que Edge sea un facilitador para ayudar a las instituciones estatales a dar ese salto, si se quiere. Esto es posible si hay una cooperación muy buena. Tenemos la voluntad necesaria, sé que hemos proyectado una imagen optimista, pero hay razones para ello. Hay argumentos que demuestran que Rumanía podría hacerlo relativamente bien. Rumanía tiene todos los elementos necesarios para convertirse en una sociedad digital. Necesita más coordinación y cooperación. Edge se esforzará por hacerlo con varios socios: estatales, privados, el sistema educativo, el sistema sanitario y muchos otros ámbitos».

Victor Guzun insiste en que cualquier esfuerzo de digitalización debe partir de los problemas y necesidades específicos de una sociedad y no tratar de importar soluciones que otros países, como Estonia, han encontrado.

Versión en español: Victoria Sepciu