Zonas afectadas por los riesgos sociales y educativos
Padres, profesores, autoridades y alumnos aportan argumentos para explicar desde su punto de vista por qué la tasa de abandono escolar es tan alta en Rumanía.
România Internațional, 25.11.2020, 16:40
Los problemas del sistema educativo rumano siempre han centrado la atención y cada persona implicada en el análisis del estado de la enseñanza ha contribuido de una manera u otra. Padres, profesores, autoridades y alumnos aportan argumentos para explicar desde su punto de vista por qué la tasa de abandono escolar es tan alta en Rumanía (un 15,3% en 2020, superior al promedio europeo), por qué los alumnos no están bien preparados (alrededor de un 40% de los alumnos de 15 años eran analfabetos funcionales en 2018) y por qué a los profesores les falta la motivación. Además, diferentes estudios sociológicos indican un nivel alto de pobreza de los alumnos que viven en el campo y en las zonas desfavorecidas, hecho que afecta su educación.
Para aclarar y sintetizar las cosas, la asociación no gubernamental Human Catalyst ha creado el Índice de Riesgo Social y Educativo (IRSE), un instrumento que mide las condiciones que producen bajo rendimiento escolar y la marginalización social por razones educativas. Aplicado durante cuatro años, entre el 2015 y el 2019, en la mayoría de las escuelas secundarias de Rumanía, el IRSE es un instrumento agregado porque el rendimiento escolar está influido por el ámbito en el que los alumnos se preparan, según considera Laura Greta Marin, directora de la Asociación Human Catalyst:
”Después de muchas investigaciones, estudios teóricos y dezplazamientos al lugar de los hechos, hemos llegado a esta fórmula y algoritmo en los que combinamos datos de tipo educativo e informaciones que tienen que ver con el contexto en el que vive el alumno o en el que está ubicada la escuela de dicho alumno. Es importante porque sabemos que el ámbito tiene una importancia significativa en el rendimiento escolar y entonces nuestra preocupación ha sido encontrar un indicador relevante y confiable además de los datos oficiales para usarlo en el sistema de enseñanza. Por lo tanto, el IRSE es un instrumento de medición que agrega datos sobre el ámbito escolar, así como datos del ámbito de donde proviene el alumno”.
Los resultados de la aplicación del IRSE en las escuelas rumanas durante cuatro años ha sido recientemente publicado en el estudio ”El índice de riesgo social y educativo, fundamento para políticas responsables basadas en datos. Análisis 2015-2019”. Este volumen está acompañado por un mapa virtual que detalla la situación de las escuelas analizadas por distritos, http://hartairse.humancatalyst.ro
Pero ¿cuáles son más exactamente los indicadores incluidos en la creación del IRSE? El primero es la tasa de abandono escolar calculada en función del número de alumnos repetidores o expulsados.
Nuevamente en declaraciones para RRI, Laura Greta Marin:
”Para conocer el rendimiento de los alumnos hemos tenido en cuenta el porcentaje de los alumnos que no participaron en la Evaluación Nacional así como el promedio por colegio obtenido por los alumnos que no participaron en este examen. A estos indicadores se les ha añadido el nivel de desarrollo social y económico de la región o localidad en la que se ecuentra el colegio, nivel que encontramos en el atlas de las zonas urbanas y rurales realizado por el Banco Mundial. Aquí la marginalización se mide del grado 1 al grado 4. El grado 4 representa el grado máximo de marginalización. Marginalización significa nivel bajo de educación de la población así como un nivel social y económico reducido.”
Después del análisis efectuado por Human Catalyst de las 4.158 escuelas en las que se aplicó el IRSE, se ha constatado que casi un 40% de los alumnos se vio afectado por el riesgo educativo en el curso escolar 2018-2019. Más exactamente, entre el 2018 y el 2019 hubo 1.535 escuelas ”desfavorecidas” (36,9%), en comparación con el curso escolar 2017-2018, cuando un 27% de las escuelas se vio afectada por el riesgo social y educativo o el 2015-2016 cuando 1.206 unidades figuraban en esta categoría. Las unidades de enseñanza más desfavorecidas, a nivel de distrito, son las de Covasna, Vaslui, Mureș, Călărași y Tulcea. Asimismo, en cuanto al nivel de preparación de los profesores, ”la homogeneidad más clara de los profesores sin preparación se encuentra en el centro y el sur de Rumanía, en general en zonas marginadas”, según consideran los autores del estudio Human Catalyst. Así, se confirma que las escuelas de las zonas desfavorecidas tienen dificultades en atraer personal calificado. Además, han bajado también los resultados de la Evaluación Nacional, examen que los alumnos del octavo grado deben pasar para tener acceso a un liceo. Analizando los resultados de la Evaluación Nacional, los de Human Catalyst han constatado que la calificación promedio fue menor en el curso escolar 2018–2019 frente al curso escolar 2015–2016, en todos los distritos, excepto en Satu Mare, Dolj, Timișoara y Vâlcea.
Lanzado en la sede del Gobierno, en presencia de varios ministros, el estudio ”El Índice de Riesgo Social y Educativo, fundamentado para políticas responsables basadas en datos. Análisis 2015-2019”, pero sobre todo el mapa de las escuelas desaventajadas, se convertirán en instrumentos oficiales de algunas posibles políticas de intervención y corrección de los problemas del sistema.
