Retrospectiva de los acontecimientos externos del año 2018

El acalorado expediente de la migración; Brexit, un divorcio complicado; Tensiones en torno al Mar Negro; Contabilidad y política

Bogdan Matei, 30.12.2018, 10:34

El acalorado expediente de la
migración

2018 está por concluir. Para la
UE y sus vecinos no ha sido un año muy beneficioso- ha declarado el politólogo
rumano Cristian Preda, un eurodiputado cuyo mandato también acabará antes de
las elecciones del próximo mes de mayo de 2019.

Tal como destacan las
estadísticas de las Naciones Unidas, ha sido el quinto año consecutivo en que se
ha superado el umbral de 100.000 migrantes llegados a Europa. Otros 2000
perdieron la vida en el intento de cruzar el Mar Mediterráneo. En comparación
con los años anteriores, las cifras son inferiores pero el asunto de la
migración ha afectado la política continental influyendo sustancialmente en las
decisiones de las cancillerías y en las evoluciones de las sociedades europeas.
Menos de un tercio de los encuestados de los 27 estados participantes en un
sondeo sociológico han declarado que su país debería acoger a un número mayor
de inmigrantes. En Europa, la mayoría de las personas preguntadas, en Grecia, un 82%, en Hungría un 72%, en Italia,
un 71% y en Alemania un 58%, han declarado que sus países deberían reducir la
inmigración e incluso prohibirla en totalidad. Alimentada por el temor al
islamismo y a los atentados, una oleada de populismo y xenofobia se ha
apoderado de Europa y ha conllevado la instalación en Roma, de un gobierno
integrado por una formación antisistema, Cinco estrellas, y una formación de
ultra derecha, la Liga Norte. En Berlín, la popularidad y la autoridad de la canciller,
Angela Merkel, con una imagen política ya usada durante los dos decenios de
política al vértice, ha disminuido mucho tras declararse ésta favorable a la
migración y terminando por renunciar a la dirección de la Unión Cristiano
Demócrata.

En cambio, después de ni siquiera
dos años de mandato, el presidente francés, Emmanuel Macron, resulta ser más
impopular que nunca siendo impugnado con vehemencia tras las protestas de los
chalecos amarillos. En Bruselas, el gobierno belga de coalición dirigido por
el liberal valón, Charles Michel, ha dimitido en el contexto de la oposición de
los ministros nacionalistas flamencos contra la firma, este mes, en Marrakech,
del Pacto global con respecto a la migración. Controvertido, aunque sin ser
obligatorio, este Pacto ha sido aprobado por casi 150 de los 193 estados
miembros de la ONU, entre los cuales Rumanía también. El Pacto estipula tanto
principios- la defensa de los derechos humanos, de los niños, o el
reconocimiento de la soberanía nacional- así como propuestas destinadas a
apoyar a los países a apañárselas con los refugiados, sea integrando a los
migrantes sea intercambiando informaciones y peritaje. Dicho documento prohíbe
las detenciones arbitrarias y tampoco las autoriza salvo en el caso de ser ésta
la última solución. Los países que impugnan el Pacto global con respecto a la
migración, muchos de ellos de Europa Central y Oriental, acusan el hecho de que
el documento no establece una delimitación clara entre la migración legal y la
clandestina, consolida los derechos de los refugiados e incluye la migración
entre los derechos humanos, un aspecto que no hace más que alentar el fenómeno.

Brexit, un divorcio complicado

Las negociaciones relativas al
Brexit han rebasado mucho el calendario inicial a causa del problema de la
frontera irlandesa y de las incertidumbres del bando conservador de la primera
ministra británica, Theresa May. A través de la voz de su ministro de
Exteriores, Teodor Melescanu, Rumanía ha precisado que respalda el acuerdo
concluido entre la UE y el Reino Unido, así como la declaración política sobre
el futuro marco de su relación post Brexit. El jefe de la diplomacia rumana ha
añadido que es importante que el Reino Unido permanezca lo más cerca posible de
la UE y ha subrayado que Bucarest intenta iniciar negociaciones bilaterales con
Londres, en el marco de la asociación estratégica existente. Con respecto a la
situación de los 400.000 ciudadanos rumanos que viven en el Reino Unido, el
ministro rumano de Exteriores, Teodor Melescanu, ha mencionado la entrevista
celebrada con su homólogo británico anterior, Boris Johnson, que le aseguró de
que éstos no se verían afectados. Si los médicos y las enfermeras rumanos que
viven y trabajan en el Reino Unido regresaran a Rumanía, el sistema de salud
británico sufriría un golpe severo- apreciaba entonces Boris Johnson.

Tensiones en torno al Mar Negro

La agresividad en alza y el
conocido apetito territorial de Rusia inquietan las cancillerías del mundo
libre. Miembro de la UE y de la OTAN, ribereña del Mar Negro y vecina de
Ucrania, Rumanía se preocupa intensamente por las evoluciones de la zona.
Declaración del ministro rumano de Exteriores, Teodor Melescanu, para la
emisora de Radio Rumanía

Desgraciadamente, en el último
período, nos preocupamos mucho por el incremento de la presencia militar rusa
en el Mar Negro y en las fronteras orientales de la UE y la OTAN, por las amplias
maniobras militares que se efectúan, así como con respecto a la creación de una
estructura militar poderosa en Crimea, un territorio anexionado ilegalmente por
la Federación Rusa. Nos preocupan en igual medida los incidentes producidos en
el mar de Azov, en el estrecho de Kerch, todas estas cosas nos preocupan
mucho.

El titular de Exteriores ha
precisado que el Mar Negro representa uno de los temas fundamentales que
figurarán en la agenda del futuro ejercicio de Rumanía de la Presidencia de la
Consejo de la Unión Europea, en el primer semestre del año 2009.

Contabilidad y política

La UE ha gastado de manera
inadecuada alrededor de 3300 millones de euros, lo que significa una pérdida
equivalente a un 2,4% de su presupuesto para 2017- destaca un informe de este
año del Tribunal Europeo de Cuentas. Este dinero no fue gastado en conformidad
con las regulaciones de la UE ya sea que se dirigieron hacia otros objetivos
que los establecidos anteriormente, ya sea a raíz de unos errores de
contabilidad. El Tribunal Europeo de Cuentas ha precisado que no obstante, el
nivel de los fondos gastados de manera inadecuada está bajando tras tocar el
3,1% en 2016, y del 3,8% en 2015. Sin embargo, los analistas han evidenciado el
hecho de que el informe del Tribunal Europeo de Cuentas llega en un momento
crítico para la UE, en el contexto de las preocupaciones de Bruselas por el
euroescepticismo creciente que podría consolidar a los partidos populistas en
las elecciones europeas del próximo año.