Wiederaufbauhilfe für die Ukraine

Dabei handelte es sich um ein deutsch-ukrainisches Wirtschaftsforum und die Konferenz „Recovery of Ukraine“, die von der deutschen Regierung, die derzeit den rotierenden G7-Vorsitz innehat, und der Europäischen Kommission organisiert wird. Es sei ein Expertengipfel, keine Geberkonferenz, sagte Bundeskanzler Olaf Scholz im Vorfeld des Treffens, zu dem Vertreter der gro‎ßen Wirtschaftsmächte G7 und G20 sowie internationaler Organisationen, der Zivilgesellschaft und der Wirtschaft kamen.

Im August schätzten die Weltbank, die Europäische Kommission und die ukrainische Regierung den durch die russische Invasion bis zum 1. Juni verursachten Schaden auf mehr als 252 Mrd. USD und die Wiederaufbaukosten auf fast 350 Mrd. USD. Und das war, bevor Russland seine Angriffe verstärkte und ukrainische Energieanlagen und Städte ins Visier nahm. Die Finanzen der Ukraine werden von Tag zu Tag knapper, und die Rechnung für den Krieg wird immer höher. Da das Bruttoinlandsprodukt allein in diesem Jahr um schätzungsweise 30-35 % schrumpft, hat die Ukraine bereits jetzt Schwierigkeiten, die Kosten für den Krieg zu tragen, zusätzlich zur Erfüllung bestehender Schuldenverpflichtungen und dem eigenen Wiederaufbau. Vor diesem Hintergrund schlagen der deutsche Bundeskanzler Scholz und EU-Kommissionschefin Ursula von der Leyen einen Marshall-Fonds für die Ukraine vor, benannt nach dem milliardenschweren Programm, das Washington nach dem Zweiten Weltkrieg für den Wiederaufbau Europas aufgelegt hat.

„Wir müssen jetzt damit beginnen, die zerstörten Wohnhäuser, Schulen, Stra‎ßen, Brücken, die Infrastruktur und die Energieversorgung wieder aufzubauen, damit die Ukraine schnell wieder auf die Beine kommt“, sagten die beiden der Frankfurter Allgemeinen Zeitung. Die Form des Wiederaufbaus werde bestimmen, wie die Ukraine in Zukunft aussehen werde. „Ein Rechtsstaat mit starken Institutionen? Eine agile und moderne Wirtschaft? Eine lebendige Demokratie, die zu Europa gehört?“ Die gesamte internationale Gemeinschaft werde sich „stark für den Wiederaufbau der Ukraine engagieren“ müssen, eine Unterstützung, die „viele Jahre, ja Jahrzehnte“ dauern könne, schätzte der Kanzler auf der Berliner Konferenz die Lage ein. Wir brauchen einen Marshallplan für das 21. Jahrhundert, das ist eine Generationenaufgabe, die wir jetzt anpacken müssen, forderte er. Er fügte hinzu, dass der Wiederaufbau eine Chance für die Zukunft darstellt. „Lassen Sie uns darüber nachdenken, wie wir eine stärker entwickelte, nachhaltigere und widerstandsfähigere Ukraine schaffen können. Dieses Land könnte ein wichtiger Erzeuger von grüner Energie und ein Exporteur von hochwertigen Industrie- und Agrarprodukten sowie ein digitales Kraftzentrum mit einigen der besten Experten der Welt werden“, so Scholz. Die Chefin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, rief ebenfalls zu einer globalen Anstrengung zum Wiederaufbau des angegriffenen Landes auf. Da ein einzelnes Land oder die Union eine solche Aufgabe nicht im Alleingang bewältigen kann, ist die Beteiligung starker Partner wie der USA, Kanadas, Japans, des Vereinigten Königreichs, Australiens und anderer sowie von Institutionen wie der Weltbank unerlässlich. Jeder Euro, jeder Dollar, jedes Pfund, jeder Yen sei eine Investition in die Ukraine, aber auch in die demokratischen Werte auf der ganzen Welt, sagte sie:

„Tausende von Häusern wurden zerstört. Mehrere hundert Schulen wurden in Schutt und Asche gelegt. Unzählige Brücken, Stra‎ßen, Kraftwerke, Eisenbahninfrastruktur und Industrieanlagen wurden bombardiert. Für die Ukrainer sind dies nicht nur Statistiken. Dies ist ihre tägliche Erfahrung. Es geht darum, ein Dach über dem Kopf zu haben, ein warmes Plätzchen im Winter und Klassenzimmer, in denen ihre Kinder sicher sind. Es geht darum, zur Arbeit zu gehen, Essen nach Hause zu bringen und den Lebensunterhalt zu verdienen. Es sind harte, beängstigende und schmerzhafte Tage für die Ukrainer. Europa hat die Ukraine vom ersten Tag an unterstützt. Wir können niemals mit den Opfern mithalten, die die Ukrainer jeden Tag erbringen. Aber wir können zu ihnen stehen. Wir haben die härtesten Sanktionen gegen Russland verhängt. Insgesamt haben die EU, ihre Mitgliedstaaten und die europäischen Finanzinstitutionen die Ukraine mit mehr als 19 Milliarden Euro unterstützt, ohne militärische Hilfe,” sagte die Chefin der Europäischen Kommission.

Darüber hinaus haben die Europäer ihre Herzen und Häuser für mehr als acht Millionen Ukrainer geöffnet, die vor Putins Bomben fliehen, und für vier Millionen Ukrainer, die vorübergehend Schutz in unseren Mitgliedstaaten suchen, fügte Ursula von der Leyen hinzu: „Für mich sind drei Punkte entscheidend. Erstens müssen wir sicherstellen, dass die Ukraine zu jeder Zeit die Unterstützung erhält, die sie braucht – von der Hilfe über die Rehabilitation bis hin zum langfristigen Wiederaufbau. Zweitens brauchen wir die richtige Architektur, um die Unterstützung so breit und umfassend wie möglich zu gestalten. Und drittens müssen wir, da die Ukraine den Status eines EU-Beitrittskandidaten erlangt hat, die Wiederaufbaubemühungen der Ukraine als Teil ihres Weges in die Union fest einbeziehen.“

In einem Video-Webcast rief der ukrainische Präsident Wolodimir Zelenski zu raschen internationalen Investitionen in seinem Land auf und verwies auf einen Finanziererungsbedarf von 38 Mrd. USD zum Ausgleich des Staatsdefizits im kommenden Jahr. In Brüssel führt die Kommission bereits die grö‎ßte Operation im Rahmen des EU-Katastrophenschutzverfahrens für eine breite Palette von Unterstützungsma‎ßnahmen für die Ukraine durch, unter anderem in den Bereichen Gesundheit, Energie, Lebensmittel und Landwirtschaft. Zur Unterstützung Kiews hat die Kommission auch Ma‎ßnahmen zur Erleichterung des Handels vorgeschlagen, insbesondere die Aussetzung der Einfuhrzölle auf ukrainische Ausfuhren. Brüssel aktivierte auch die Richtlinie über den vorübergehenden Schutz, die ukrainischen Kriegsflüchtlingen Zugang zu Arbeit, Wohnraum, Bildung und Gesundheitsversorgung in der gesamten EU ermöglicht.