Die Wohnung als grundlegendes Menschenrecht

Die Wohnkosten sind die größte Ausgabe in Haushalten der Europäischen Union, und die stetig steigenden Haus- und Mietpreise, die hohen Baukosten und die wachsenden Zinsen für Hypothekendarlehen sind nur einige der Auswirkungen. Wo steht Rumänien in diesem Kontext?

Iulia Hau, 29.01.2025, 18:04

„Wohnen muss als fundamentales Recht behandelt werden, durch das alle Europäer, einschließlich junger Menschen und vulnerabler Gruppen, in den Genuss angemessener und nachhaltiger Wohnbedingungen kommen.“ Dieses Gefühl wurde einstimmig während des ersten Wohnungsforums Ende letzten Jahres in Brüssel geäußert.

Ein Bericht aus dem Jahr 2023 zeigte, dass fast die Hälfte der Mieter in Europa das Gefühl hatte, mit dem Risiko zu leben, innerhalb der nächsten drei Monate ihr Zuhause verlassen zu müssen, weil sie es sich nicht mehr leisten konnten. Inzwischen wird Obdachlosigkeit zu einem der größten Probleme auf dem Kontinent, mit fast einer Million Menschen, die kein Dach über dem Kopf haben.
Laut Sorcha Edwards, Generalsekretärin des Netzwerks Housing Europe, nimmt die aktuelle Wohnungskrise viele verschiedene Formen an. Neben überfüllten Wohnräumen, die im Kontrast zu unterbelegten Regionen stehen, gibt es auch das Problem der Energiearmut: Wohnungen, die nicht modernisiert oder isoliert wurden, zwingen Menschen in prekäre Bedingungen – im Sommer zu heiß, im Winter zu kalt. Ein weiteres Problem betrifft Wohnungen für ältere Menschen oder Menschen mit Behinderungen, die nicht an ihre Bedürfnisse angepasst sind:

„Es gibt auch Opfer häuslicher Gewalt, die keinen sicheren Zufluchtsort haben. Dann haben wir natürlich das sichtbarste Gesicht der Wohnungskrise: Obdachlose. Doch das Problem und die Ursachen dieser Schwierigkeiten sind in bestimmten Gebieten äußerst komplex. In manchen Fällen fehlt es lokalen Behörden und Regierungen nicht nur an den notwendigen Ressourcen, sondern oft auch am Fachwissen, um diesen schwierigen Sektor zu verwalten. Es wurde gehofft, dass der Markt dieses Problem lösen würde – doch wenn wir einen Sektor wie den Wohnungsmarkt ausschließlich dem Markt überlassen, steht Opportunismus und Profitmaximierung an erster Stelle.“

Obwohl Rumänien laut Eurostat-Statistiken aus dem Jahr 2023 das Land mit dem höchsten Anteil an Wohneigentümern ist (93 % der Rumänen besitzen das Haus, in dem sie leben), gehören die rumänischen Wohnungen zu den am stärksten überfüllten in Europa (40 %), nur übertroffen von Lettland mit 40,9 %. Zudem haben Rumänien und die Slowakei die geringste Anzahl an Zimmern pro Person: 1,1 Zimmer im Vergleich zum europäischen Durchschnitt von 1,6. Am anderen Ende der Skala stehen Malta und Luxemburg mit 2,3 bzw. 2,2 Zimmern pro Person. Im Jahr 2023 lebte nur 1,5 % der gesamten EU-Bevölkerung in Haushalten ohne Innen-Toilette, Dusche oder Badewanne – doch der mit Abstand höchste Anteil davon war in Rumänien, mit über 20 % (gefolgt von Bulgarien und Lettland mit jeweils 7 %).
Gefragt nach möglichen Lösungen für Rumänien, inspiriert von erfolgreichen Projekten anderer EU-Mitgliedstaaten, antwortet Sorcha Edwards:

„Natürlich ist im Wohnungsbereich ein einfaches Copy-Paste von Lösungen nicht möglich. Man muss sich unter anderem die lokalen Bedürfnisse, spezifischen Szenarien, Trends und das durchschnittliche Einkommen der Bevölkerung anschauen. Welche demografischen Entwicklungen sind zu erwarten? Welche Beschäftigungsmöglichkeiten gibt es? Werden in bestimmten Regionen mehr Arbeitsplätze prognostiziert? Es gibt also eine Vielzahl von Faktoren, die berücksichtigt werden müssen. Eine sehr effektive Lösung ist jedoch die Erhöhung der Anzahl öffentlicher, sozialer oder gemeinnütziger Wohnungen – je nach Modell, das besser zur lokalen Kultur und zu den Bedürfnissen passt. Der Vorteil dieses Ansatzes besteht darin, das Risiko der Wohnungsnot zu verringern, die Überbelastungsrate zu senken und den Menschen mehr Optionen zu bieten.“

Obwohl die Situation von Mitgliedstaat zu Mitgliedstaat und sogar von Region zu Region unterschiedlich ist, unterscheiden sich die größten Herausforderungen bei der Bewältigung der Wohnungskrise in Europa nicht wesentlich von denen Rumäniens. Sorcha Edwards erklärt weiter:

„Wir beobachten derzeit einen signifikanten Anstieg der Baukosten, was den Bau neuer Wohnungen verlangsamt. Zudem fehlt es an ausreichend verfügbarem Bauland. Wenn wir über das Potenzial der nachhaltigen Anpassung bestehender Gebäude sprechen – eine großartige Lösung zur Reduzierung des CO₂-Fußabdrucks (der bereits in Neubauten steckt) –, ist eine der größten Hürden, die Genehmigung der Eigentümer zu erhalten. All diese Probleme lassen sich überwinden, wenn wir eine klare Vision, einen starken politischen Willen und gut definierte Ziele haben.“

Auch wenn Rumänien in vielen Bereichen noch Aufholbedarf gegenüber anderen EU-Staaten hat und die Miet- und Immobilienpreise gestiegen sind, waren die Preissteigerungen hier weniger dramatisch als in den meisten anderen Ländern. Während die Preise zwischen 2010 und dem letzten Quartal 2024 in Ungarn und Estland um 230 %, in Litauen um 181 %, in Portugal um 113 % und in Bulgarien um 110 % gestiegen sind, lag der Anstieg in Rumänien unter 30 %.

Doch, wie Sorcha Edwards betont: „Der Wohnungssektor spielt nach den Regeln der Investoren – und solange ihr einziges Interesse die kurzfristige Profitmaximierung bleibt, wird der Zugang zu Wohnraum für alle Europäer weiterhin eine Herausforderung bleiben.“