Uniunea Europeană doreşte o piaţă unică a energiei. În repetate rânduri, sefii de stat şi de guvern și europarlamentarii au cerut Comisiei Europene să elaboreze acest plan de acţiuni pentru a reduce dependenţa energetică de combustibilii clasici - gazele naturale - şi pentru a crea piaţa unică energetică europeană.