社民党-自由暨民主联盟党在联手上台执政刚过一月后,引发了第一次重大的政治危机。司法部准备两项紧急法令,目的是释放监狱里服刑的腐败政治家。
社民党-自由暨民主联盟党在联手上台执政刚过一月后,引发了第一次重大的政治危机。因此,罗马尼亚所有媒体机构纷纷发出争辩性的评论。据报导,1月17日夜间,在约尔达切(Iordache)部长领导下的司法部起草了两项紧急法令,准备在18日早晨的政府会议上被通过批准。这两项法令的目地在于释放监狱里服刑的腐败政治家,而且漂白了社民党主席暨国家众议院议长德拉格内亚(Liviu Dragnea)的法律记录。之后,德拉格内亚就很有希望来接任总理的职位。社民党为其领导人所施展的战略很像2013年12月10日当天被命名为《黑色星期二》的行动。在那个时候,作为总理的篷达(Victor Ponta)以出国参加南非领袖曼德拉(Mandela)葬礼的机会,让当时的副总理德拉格内亚和社民党参议员约尔达切在议会提交并通过大赦和特赦法,来方便腐败贪污者出狱并借此除掉反腐法规。
看来三年前的闹剧如今再次重演,目前作为社民党领导人的德拉格内亚利用参加美国总统特朗普就职典礼之便出国,并让格林迪亚努总理和司法部长约尔达切通过紧急法令来救援那些贪污腐败的人。但是,此次政府会议日程的极度保密敲响了警钟,许多记者传出会议日程中将会有新的攻击来取消反腐立法的可能。
不久前(请看1月10日的时事述评),罗马尼亚总统曾公开地警告:在不与立法机构和民间社会进行磋商的情况下,政府不要立即作出决定;但约尔达切建议的法令草案只有在约翰尼斯(Iohannis)突然光临总理府《胜利宫》,按照国家宪法规定来亲自主持政府会议时,才宣告终止。这是约翰尼斯在接任总统职务两多年之后,首次利用宪法特权来阻止对司法的攻击。
1月18日在司法部网络上发布的政府紧急法令草案显露了某些问题。一个是,特赦法令对于被判暂缓执行刑罚的人,就是不需要在监狱里服刑的人,不再施加惩罚,所以。那么,这个规定就与总理和司法部长的宣称相矛盾,他们需要特赦法的理由是减少监狱的拥挤。
在司法部的网络上还发布了改善和补充刑事法令草案的内容。有些改变针对滥用职权。这样,司法部重新定义滥用职权为“公务人员对自然人或法人造成约5万欧元的损失”,并施加为期6个月到3年的监禁,或罚款。而社民党主席德拉格内亚和他前妻已被国家反腐局指控进行煽动滥用职权,而计算的损失约达2万5千欧元。此外,2016年4月德拉格内亚曾被判刑2年暂缓,罪名是利用在党内的领导地位或影响力来为自己或他人谋求不当利益。据目前的法律规定,此判决将使德拉格内亚不适合接任总理的职务。但是在新政府紧急法令草案得以批准的情况下,将抵消他的罪责。
在改变刑法上,一个荒谬可笑的建议是:引发滥用职权的刑事调查需要受害机构的投诉。就是说,市政府必先提交反市长的投诉、政府提交反总理或部长的投诉等。因此,在没有受害机构投诉的情况下就没任何的罪责。这就是说,司法部鼓励了犯罪,因为任何的下属都不敢投诉!
国家参议院议长兼自由暨民主联盟党主席特里恰努(Calin Tariceanu)18日宣称,特赦法令十分合适,因为“被定罪的也是人”并有权维护“自我形象”。此外,他还指出历史上的例子,解释在古代也使用特赦的行动。被问到为什么动用政府紧急法令的方式,而不是提交国家议会来分析和批准这特赦法,特里恰努表示,“政府有自由选择的权利,可以提出紧急法令,或提交法律草案。在某些领域内,国家政府有权动用紧急法令进行管理。我不明白为何会困扰某些人”。所指的应该是2016年5月份国家反腐局检察官对他的起诉,控告他作伪证并帮助罪犯的罪行。
罗马尼亚国家总检查长,拉扎尔(Lazar)在18日最高法院会议之后宣称:“目前的特赦行动毫无任何的合法依据,除非我们没有其他隐匿的利益”,而所有的法官对特赦法和修改刑法的紧急法令并不满意。关于特赦法,总检察长认为这种措施绝不会解决监狱拥挤的问题。他称:“不只在罗马尼亚有监狱拥挤问题,在其它欧盟国家也存在同样的问题,但特赦法绝不可能解决这件事。很明显的是,经过很短的期间后,特赦法的受益者会再度回到监狱里。那么,我们要做什么呢?要注意的是,加强国家反腐机构才是优先要做的事”。
很有意思的是除了德拉格内亚和特例恰努以外,如果紧急法令被批准,其中条列还有利于前保守党主席、前副总理, 目前在监狱里的丹·沃伊库列斯库(Dan Voiculescu);正在起诉的过程中的前全国进步联盟党主席,前副总理、内务部长、国防部长加布里尔·奥普利亚(Gabriel Oprea)及在监狱里或在受检查的过程中,对国家预算造成数亿欧元的损失的许多前部长、地方政府领导人和亲近所有执政党的商人。
前总理乔洛什在Facebook网络上对特赦法草案进行评论,并向新政府和德拉格内亚寄发出信息:“暗中提出的法令只显露了对老百姓的鄙视。使用监狱拥挤问题作为口是心非的理由来抹黑罗马尼亚的反腐政策是不能被接受的。德拉格内亚先生、格林地亚努先生,你们不要把罗马尼亚引回到90年代。罗马尼亚是正常法律统领的国家,不是受制于私人交情、暗中变换,或隐匿安排统领的国家”。
重要的是,试图使得这两项紧急法令草案得以批准的行为,从星期三晚间起引发在首都布加勒斯特和罗马尼亚其他许多大小城市里,数以千计的百姓对执政党和中央政府表示反对和抗议的示威。他们喊着口号:“反腐局加油!”
今天的节目到此结束。听众朋友们如感兴趣可以介绍自己的想法、意见,也欢迎您发给《万花筒》节目主持人马利安 (marian.mizdrea@yahoo.com) 共同分享。感谢听众朋友们的收听,祝大家平安,下次节目再见!
linkuri_utile
Copyright © . All rights reserved